FODA 2008: Una revisión

Hace un año, un grupo de amigos profesionistas realizamos el ejercicio conocido como FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) sobre el gobierno nayarita, bajo los criterios aconsejados por el INAP para evaluar gobiernos estatales y municipales. Antier, tarde lluviosa y cafetera, hicimos su revisión a año de distancia.
En cuanto a las Fortalezas enumeradas en el 2008 teníamos:

1. Un Plan Estatal de Desarrollo formulado desde el profesionalismo, realista y que al precisar claramente responsabilidades en su ejecución no es un simple catálogo de deseos


2. Programas sociales que impactan a los grupos de edad con mayor preponderancia en el ánimo de las familias nayaritas (estudiantes, adultos mayores, campesinos), y que construyen un amplio tejido social de legitimación al Gobierno.


3. Aplicación de un nuevo modelo de gestión que moderniza la relación institucional con el Gobierno Federal y que potencia el nivel de respuesta a los requerimientos locales.


4. Modificaciones a la estructura legal y a los criterios de actuación para atender a inversionistas de manera privilegiada, rompiendo esquemas de exclusión o confrontación que caracterizaron a los sexenios previos.


5. Realización de obras públicas de muy alta rentabilidad y que apuntalan en el imaginario colectivo la idea de “un gobierno constructor”.


6. La creación de la marca “Riviera Nayarit” como concepto aglutinante de políticas públicas altamente especializadas.


7. Colaboradores en puestos clave cuyos perfiles generan amplia confianza ciudadana y reconocimiento a su capacidad para liderar proyectos (Héctor Béjar, Gerardo Gangoiti, Raúl Pérez, Héctor Ibarra, Maricruz Montelongo, Jorge Montenegro, Edwin Hernández).


8. Un escenario de consenso mediático que permite propagar mensajes casi de manera monopólica y en el que confluyen voces calificadas de otros actores sociales en adhesión al discurso gubernamental.


9. Se ha redefinido el diálogo social, sustituyendo el modelo tradicional que ponderaba a los grupos organizados en torno al PRI o a las estructuras paralelas al Gobierno -principalmente campesinos-, por otro que retrata mejor a la realidad nayarita (migrantes, empresarios, familias, estudiantes, adultos mayores).

A UN AÑO SE MANTIENEN LAS FORTALEZAS
Es dable asegurar que en 2009 se mantienen dichas fortalezas. Y es necesario agregar otra: La dinámica de comunicación interactiva que mantiene en la red Ney González, rompiendo esquemas palaciegos que inhibían el contacto directo ciudadanos-gobernador y que solo fortalecían a la estructura interlocutora o gestora, comúnmente la llamada “ola roja”.
En relación al punto 1 habría que preguntarle a Felipe Prado Hopfner, Secretario de Planeación, si el Plan Estatal ha sido adecuado convenientemente para adaptarlo a entornos posteriores a marzo del 2006, para saber si sigue siendo una fortaleza dicho documento rector, pues los teóricos de la planeación prohiben que una herramienta gubernamental de este tipo tenga carácter estático.
Respecto al punto 2 del FODA, los programas sociales, valdría la pena una recalibrada para convertirlos en eso, en programas sociales, pues hoy son solo programas masivos. Cuando llueve parejo todos se mojan, ricos y pobres, y el espíritu constitucional desde 1917 es otro –Jorge Carpizo lo explica magistralmente-. Los derechos sociales consisten básicamente en gobernar desigual para desiguales. Es decir, si le quitamos las despensas, becas y otros beneficios a quienes no las necesitan, el Gobierno tendría condiciones para darle un poco más a quién verdaderamente sí lo necesita.
En el punto 8, el lunes que hablemos de las “debilidades” de este FODA comentaremos algo respecto a los códigos de operación mediática.
Y, finalmente, en el punto 9 y tras el resultado del pasado 5 de julio, conveniente es que ese diálogo social que se ha fortalecido tras la reaparición de las audiencias públicas de Ney González tenga un plus cualitativo en materia política, esto es, que se sustituya el autismo dirigido –“ni los veo ni los oigo”- por una agenda incluyente con esas corrientes a quienes algunos operadores políticos de palacio intentaron dar muerte civil a base de periodicazos y de ignorarlos, pues ya demostraron que ni estaban muertos, ni andaban de parranda…
El lunes continuaremos con este ejercicio FODA.

DE BUENA FUENTE: Nayarit encabeza la lista de las entidades menos golpeadas por la reducción pago de participaciones a las entidades federativas que ha hecho la Secretaría de Hacienda de enero a julio del 2009 con una disminución de apenas el 12.49 por ciento respecto a lo que recibimos en el mismo período del 2008.
Campeche, en cambio, fue el estado más o al tener un decremento del 26.84% en relación al año pasado.
Así que dentro de los males, nos toca el menos peor…

DE BUENA FUENTE 2: Le salpica duro a Guadalupe Acosta Naranjo la lluvia de críticas a su esposa la diputada federal Sonia Ibarra, a quien sus 125 legisladores acusan de ser opaca en el manejo de finanzas de la bancada perredista. Les prometieron 160 mil pesos y ellos dicen que eso no es ni la mitad de lo prometido.
A su vez, los 170 trabajadores del grupo parlamentario preguntan por un fideicomiso de 29 millones de pesos para pagar finiquitos. Esta crisis se suma a dos demandas de despido injustificado interpuestas por empleados al servicio de diputados del PRD.
Sonia está refugiada en algún lugar de Nayarit con el celular apagado.

DE BUENA FUENTE 3: ¿Qué ciudad será la que termine más pronto los trámites para la internacionalización de su aeropuerto, Uruapan o Tepic? Parece que solo falta que agilicen los trámites para que el Secretario de Hacienda Agustín Carstens autorice el establecimiento del servicio de aduana e inmigración en las salas de espera.