¿Tú comprender?

En las circulares que se han enviado a los funcionarios del Gobierno del Estado para preparar el tercer informe de gobierno de Ney González se les ha pedido concreción en los datos y una redacción con criterios de lenguaje ciudadano. Me alegró la noticia. Los informes de gobierno constituyen un recuerdo de la política de antes. Son textos llenos de tecnicismos que la población no alcanza a comprender.
Es lógico. Si uno de los activos históricos de Ney ha sido su capacidad de entendimiento con la población, la tendencia de su gobierno debe ir en ese sentido.
El 24 y 25 de septiembre estuve en el DF conociendo un poco más sobre el lenguaje ciudadano, un tema que lleva apenas 4 años implantándose en el Gobierno Federal y que algunas entidades federativas empiezan a impulsar.
¿Qué es el lenguaje ciudadano? Citaré una parte del manual dirigido a los servidores públicos federales:
“El lenguaje ciudadano comunica a su lector lo que necesita saber en una forma clara, directa y sencilla porque usa una estructura gramatical correcta y palabras apropiadas.
El lenguaje ciudadano no es una receta de redacción, ni implica escribir para que todos lo entiendan. Por el contrario, tiene como propósito principal formular mensajes claros y concretos para que el ciudadano al que va dirigido obtenga la información que necesita”.
Intuyo que la idea de Ney es modificar toda la gama de documentos que lleguen a manos de los nayaritas y los visitantes de nuestra entidad: páginas web, formatos, oficios, boletines de prensa, iniciativas de ley, reglamentos, trípticos, correos electrónicos.
Por lo pronto se agradece que la confección del tercer informe se haga pensando en la audiencia, y no solo en la clase política.

DE BUENA FUENTE: “Que la austeridad llegue a los organismos autónomos también” me pide un amable lector vecino de Ciudad del Valle, quien se queja de un funcionario que entre semana y los fines de semana utiliza el vehículo de su institución –un Ford con poderoso motor V8- como carro particular. Me dicen que hasta lo estaciona en su cochera particular todas las noches. Le solicité fotografías.
Nos leemos mañana jueves.

La magia del “copy anda paste”

En cada Legislatura se da una competencia especial entre los diputados. Una, para ver quién es el primero que presenta una iniciativa de Ley; y otra, para ver cuál es el al final de 3 años presentó más iniciativas de Ley.
Muchos nayaritas deben pensar que un documento de este tipo requiere de un esfuerzo monumental. Nada de eso. Gracias a la magia del programa Windows (recortar, copiar y pegar) redactar una iniciativa de Ley no debe llevar más allá de un par de horas.
En Nayarit los expertos en legislación local crearon escuela plagiando una gran cantidad de leyes de otros estados. Tomaban un archivo y sustituían el nombre de la entidad federativa por el de la nuestra. Legislar dejó de ser un proceso dialéctico para convertirse en un simple proceso mecánico.
Las “iniciativas en estudio” –eufemismo para nombrar a la congeladora legislativa- son muchas. Pueden pasar años ahí sin problema, debido a que nunca fueron producto de un movimiento social o de una auscultación popular previa. En la calle nadie reclama su aprobación con urgencia.
El 4 de noviembre el diputado Julio Mondragón presentó una iniciativa con proyecto de Ley para regular el funcionamiento de las casas de empeño. En Tabasco, en Coahuila, en Chiapas –cuando menos- existe una normatividad similar. El tema parece atractivo. Pero conviene saber que lo menos importante de una ley es su contenido final.
La redacción de una iniciativa es la parte final de un proceso, no el inicio.
De nada sirve que este documento sea un poema jurídico si el diputado Mondragón y sus pares no realizaron la fase sociológica que debe gestarse antes de la presentación de la iniciativa. Es decir, si los destinatarios de este proyecto de ley no lo sienten suyo, no lo ven como la respuesta ideal a un sentido problema, será un ordenamiento más condenado a la ineficacia y al olvido.
El estilo nayarita de hacer leyes ya demostró su histórica ineficacia. Es momento de inaugurar una nueva etapa en la que el “copy and paste” no constituya el eje fundamental de la producción legislativa. Hay que ensayar un nuevo modelo en el que el diálogo previo con las partes constituya el insumo fundamental de cualquier iniciativa de ley.
La presentación de una iniciativa no debe caer por sorpresa. Debe ser una noticia anunciada. Los medios –o al menos los interesados- deben haber participado en un debate ordenado y anterior.
Que las leyes sean un ejercicio sociológico y no un truco de la informática.

DE BUENA FUENTE: Del 14 al 16 de noviembre tendremos un debate jurídico de alto nivel gracias a las diligencias del notario Jorge Careaga Pérez, quien traerá a Nayarit el XVII Congreso de la Asociación Nacional de Abogados Democráticos, la ANAD por sus siglas.
Se analizarán con expertos las reformas petrolera y judicial, y además se verificará el “Encuentro Internacional sobre los derechos de los Trabajadores Migrantes” con ponentes de Cuba, Nicaragua, Guatemala y México. La sede será el Auditorio de la Facultad de Derecho de la UAN.
Nos leemos mañana martes.

¿A qué va el frutero al mercado?

Leo este domingo a Manuel Mejido, aquel célebre periodista autor de "El Camino de un Reportero", su compilación de anécdotas con todos los personajes a los que entrevistó por el mundo. Publica en la cadena de "los soles" el estudio La Calidad del Marco Regulatorio en las Entidades Federativas 2007, realizado por el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP). Cita a una voz autorizada, Luis Foncerrada, director general del Centro, quien señala "que las entidades con una mejor calificación en el índice fueron Nayarit, Hidalgo y Chihuahua; mientras que el DF, Oaxaca, Chiapas y Quintana Roo tuvieron de las peores evaluaciones".
Igualmente en El Siglo de Torreón que se siguen comentando los resultados del Índice de Competitividad Estatal 2008, elaborado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO). Transcribo: "Los estados que más avanzaron en los últimos dos años fueron Nayarit y Tabasco, por un mayor cumplimiento de la ley, impulso al turismo, mejor clima de negocios, así como aumento en sus exportaciones".
Ambos son hechos que hablan. Son estadísticas producidas por entes legitimados para ello. Visten y dan lustre y sobre todo, le llegan con facilidad a un target que mucho les interesa a Ney González y su equipo: los inversionistas. El que Nayarit salga muy bien calificado por las instituciones y organizaciones evaluadoras de aspectos específicos –Greenpeace en materia de contaminación de playas, por ejemplo- les permite a los gobiernos ahorrarse muchas palabras, ante la contundencia de ranking y cifras respetadas por muchos.

HECHOS, NO DICHOS
Ejemplifiquemos, es la diferencia entre lo que diga la mamá del alumno y la calificación de la boleta. Ella podrá decir que es un Albert Einstein redivivo, pero los demás solo creerán la valoración del catedrático plasmada en el documento, así sea un 0 o un 100.
Los hechos nos definen, positiva o negativamente, mas allá de lo que digamos o argumentemos. "Choqué con el payaso", dice el marido para explicar el colorete en su camisa; obviamente sus palabras salen sobrando.
En cuestión de imagen gubernamental, los hechos –como las evaluaciones del CEESP y el IMCO- pintan muy bien a Nayarit. De ahí que a veces salgan sobrando los dichos adicionales.
Del 6 al 8 de noviembre se produjeron algunas declaraciones que no las alcancé a comprender muy bien. Dos diputados y un funcionario consideraban benéficos los viajes de gestión y promoción de la entidad. Me parecieron innecesarias. Es como si la familia de un frutero explicara porqué el señor tuvo que ir al mercado a abrir su puesto. Pero además, en su argumentación no dieron ninguna cifra, pese a que se supone que son entrevistas pactadas de antemano.
Tan sencillo que hubiese sido explicar que al primer trimestre del 2008 Nayarit cerró como el estado líder en el país en captación de inversión privada en el sector turístico, y que la previsión es que en todo el año se inviertan más de 7 mil millones de pesos. En 2007 Nayarit ocupó el tercer lugar nacional en este rubro con 792 millones de dólares en los registros oficiales, aunque extraoficialmente la derrama se calcula en 950 MDD.
Ah! Pero además, de acuerdo con el Padrón Nacional de Inversión Privada en el Sector Turístico, el origen de la inversión del Estado de Nayarit, al mes de abril de este año, es 68.4 por ciento nacional; 15.1 por ciento de España; 8.6 por ciento del capital es holandés; 6.5 por ciento estadounidense y 1.2 por ciento canadiense.
Estando así las cosas, ¿para qué tanta palabrería innecesaria? Si para eso tenemos a la mano hechos que hablan por sí mismos. La gente entiende sobradamente a qué va el frutero al mercado.

DE BUENA FUENTE: Por si algo faltara en la Riviera Nayarit, ahora el club de fútbol italiano AC Milan desarrollará a partir del 17 de diciembre un campamento vacacional oficial aquí, dirigido a jóvenes de 6 a 17 años de edad. El "Milan junior camp" se ha llevado a cabo en Colombia, Ecuador y Panamá. Son sesiones de 6 horas de entrenamiento y almuerzo incluido, durante 5 días, dirigidas por alguien del cuerpo de directores técnicos del club rojinegro.

¡Hasta mañana martes!

Más que una chamba

Hay veinte abogados inscritos ante el Congreso del estado buscando suceder en el cargo a Oscar Herrera en la Presidencia de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH). He recibido comentarios diversos sobre sus legítimas aseveraciones. “A varios ni los conozco” me dicen algunos periodistas nayaritas de toda la vida, como Antonio Tello, quien ayer al mediodía anunció al aire los nombres de los aspirantes. Coincido. Algunos de los nombrados por él son perfectos desconocidos. Y miren que llevo más de 30 años leyendo cuando menos dos o tres periódicos cotidianamente, y además, viviendo en Tepic desde que nací.
La que me dejó helado fue la aseveración de una persona conocida que se refirió a uno de los inscritos en particular: “A mi me tocó tomarle su declaración preparatoria”. ¡Gulp! ¿Verdad que es de preocuparse un perfil así?
Fernanda Arciniega, nayarita egresada del ITAM –brillantísima licenciada en Derecho-, me facilitó un estudio que sintetiza la importancia del perfil del titular de una institución de este tipo: “La fuerza que deben tener las recomendaciones está basada en el respeto que le merezca a la sociedad la institución garante por sus actuaciones de alto nivel técnico y profesional, por el prestigio que tenga el organismo, ganado por el desempeño impecable de sus directivos, por la excelencia formal y de fondo de las propias recomendaciones y por su dedicación constante e intransigente a la defensa de los derechos humanos”.
Conozco a Oscar Herrera desde hace 20 años. Nos unió el gusto por la música y la literatura. A la fecha ambos conservamos discos y libros propiedad del otro. Recuerdo la época en la que –apoyado por el Gobernador Celso Delgado- acudió al primer diplomado en Derechos Humanos organizado por la UNAM. Su tesis de licenciatura versó sobre la materia. Aún así, con su impecable perfil y su innegable arraigo, tuvo que esperar una segunda oportunidad para llegar a la Presidencia de la CEDH, hasta el 2003.
Para este tipo de cargos no hay escalafón que valga. No vale un buen currículum si no hay presencia en la entidad, ni la popularidad sin blasones académicos. Si Oscar con todos sus lauros académicos específicos en materia de derechos humanos tuvo que pasar por un primer rechazo por parte de la XXVI Legislatura, no sé qué decir del destino que les depara a varios de los 20 apuntados para sucederlo. Por decirlo en lenguaje beisbolero, creo que ni siquiera deben llegar a primera base.
Salvo algunas destacadísimas excepciones –como la de Rocío Victoria Flores, la mejor catedrática del Derecho en Nayarit- a la mayor parte de esta veintena los mueve, lamentablemente, un ánimo chambista.

DE BUENA FUENTE: Uno de los pocos expertos mexicanos en seguridad pública, Pedro Peñaloza, comentó ayer algunos datos que deben ser preocupación de quien aspire a dirigir la CEDH a partir del 13 de diciembre. Nayarit ocupa el segundo lugar nacional en sobrecupo de los centros penitenciarios del país con un 92 por ciento, solo abajo de Baja California.
Tema este, por cierto, en el que hay que aplaudir la reciente y moderna reforma en materia penal concebida por el gobernador Ney González que establecen un sistema de sustitución de penas para los delitos que no son graves, medida –aprobada por unanimidad en el Congreso- que permitirá despresurizar el CERESO local, sobre todo, beneficiando a los reos pobres.
Nos leemos el lunes.

Gobernar es comunicar, ¿no?

A las 10 y media de ayer mi amigo Raúl Rosales me llama desde su celular para hacerme una precisión sobre mi artículo. “Solo tiene un pequeño error, el Congreso del Estado sí tiene página de Internet funcionando desde hace dos meses, la dirección es http://www.congresonay.gob.mx/”. Ah carajo. Una hora más tarde el periodista Marcos Trujillo me deja un comentario en el Blog de esta columna: “Oye ya checaste la dirección: http://www.congresonay.gob.mx/??? Desde que entró la actual legislatura tienen esa nueva dirección”.

En efecto. El Poder Legislativo de Nayarit si tiene funcionando su página de Internet. Pero, ¿publicitaron la nueva dirección electrónica adecuadamente?

Lo usual en este tipo de circunstancias es que se mantenga funcionando el portal web anterior –al menos durante un buen lapso- y que desde éste se le indique al usuario el nuevo sitio, tal y como pasa cuando usted entra, por ejemplo, a www.meridiano.com.mx

Otros sitios redireccionan de manera automática al cibernauta. Así lo hizo durante un buen tiempo la página del periódico Express en la red al modificar su dirección http://www.express.com.mx/ a la actual http://www.periodicoexpress.com.mx/

El caso es que la dirección que cientos o miles de computadoras guardan para entrar al portal del Congreso es la ya inexistente http://www.congreso-nayarit.gob.mx/ que se mantuvo funcionando durante varios años, y ninguno de nosotros –usuarios cotidianos- pudimos enterarnos por esta o por otra vía del cambio realizado por la XXIX Legislatura.

MISION IMPOSIBLE

Peor aún. Considerando que se trata de un usuario primerizo que necesita información legislativa, los sistemas de búsqueda aún no despliegan la nueva dirección web. Ayer repetí el ejercicio de buscar “Congreso del estado de Nayarit” en Google y NINGUNO de los primeros 50 links resultantes me remitían al sitio oficial.

Más triste aún. El martes entré al sitio web del Instituto de Transparencia. Tras una pesquisa de media hora, por ningún lado encontré una liga que me lleve a la página del Congreso local, ni tampoco a las de los Ayuntamientos; solo a dependencias del Poder Ejecutivo. Increíble.
Queda claro que la comunidad de usuarios del portal del Congreso no fue informada ni oportuna ni convenientemente de la modificación que hemos comentado. Y vaya que ahora como nunca antes el axioma “Gobernar es comunicar” es tan vigente.
De hecho, nuestro paisano –y experto en temas mediáticos- Juan Francisco Escobedo Delgado aconseja que “la comunicación gubernamental requiere ser concebida, diseñada e implementada bajo el enfoque de política pública”. De esa tamaño la pone.
Ojalá sirvan mis artículos de ayer y de hoy para sacar de la clandestinidad tácita al portal institucional del Congreso.
Por lo pronto, ya puse la dirección correcta en los “favoritos” de mi navegador.

DE BUENA FUENTE: Hoy a las 7 de la noche, en el Centro de Arte Contemporáneo Emilia Ortiz –en México e Hidalgo- precisamente Raúl Rosales presenta su más reciente obra sobre la administración pública en Nayarit. Un evento al que conviene asistir para ver y dejarse ver en estos días en que se renuevan diversos organismos gubernamentales –“la burocracia dorada” les llama un editor local-, y ver qué señales logramos descifrar, pues habrá personajes de alto calibre por ahí.
Más allá del alto valor intrínseco del texto, conviene entender este esfuerzo a la luz de la meritocracia, sobre todo en un momento en el que parece que se han trastocado los valores y códigos que caracterizaron los ascensos en los escalafones político y administrativo de nuestra entidad.
Raúl pertenece a una especie en extinción, la de los profesionistas que le apostaron al estudio y la actualización constante, y cuyas carreras no han tenido un crecimiento paralelo al de sus conocimientos y pericia, circunstancia que explicaría la mutación de muchos cuadros “técnicos” en “rudos” por culpa del entorno... y no por vocación.
Nos leemos mañana.

“Internet Explorer no puede mostrar la página web”

Como buen hijo y hermano de periodistas Manuel Narváez Robles sabe de la importancia del manejo de medios como pocos políticos. Por ello extraña que detalles técnicos a cargo de gente de su staff nulifiquen la imagen de transparencia que debe proyectar el Poder Legislativo.
En estos días el Congreso atraerá más miradas que las normales, pues en su seno se llevarán a cabo dos procedimientos muy taquilleros: los nombramientos del Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) y del Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior (OFS).
Se entiende que la remodelación del edificio sede ocasione algunos problemas operativos, sí, pero son detalles técnicos que debieron ser previstos para que la XXIX Legislatura no peque –como ahora- de opaca, de actuar al margen de la ley. ¿A qué me refiero? Ya va para 3 meses que la página de Internet del Congreso no funciona, ocasionando perjuicios a los cientos de estudiantes y profesionistas que cotidianamente hurgaban en su compilación legislativa en línea, y, lo peor, que se posicione como un ente omiso en el cumplimiento de la Ley de Transparencia, misma que fue aprobada por el propio diputado Narváez en el 2004.
Por imagen pública, los procedimientos para encontrar a los sustitutos de mis amigos Oscar Herrera y Andrés García debieran ser un modelo de apertura, claridad y pulcritud, pues se trata de la primera decisión de importancia que enfrenta la Legislatura que coordina el doctor Narváez.
Y los ciudadanos que hoy enfrentan la tiniebla informativa en el portal http://www.congreso-nayarit.gob.mx/ ignoran que esta irregular situación es atribuible a las omisiones de un funcionario legislativo, a alguien que no previó migrar los archivos informáticos a otro servidor, o que de plano le apostó a la miopía del organismo encargado de sancionar estas irregularidades.
Conozco al actual líder parlamentario y entiendo que es víctima de la modorra de algunos funcionarios heredados, y ello afecta a la imagen del Congreso y, por ende, a la de su rostro visible, Manuel Narváez. Este es un buen pretexto para renovar al equipo de colaboradores.
Ayer martes escuché en la radio a Manuel Salinas, el Secretario General, quien daba una información a medias, que “alrededor de una veintena” de abogados se habían registrado para aspirar a presidir la CEDH, pero sin dar un solo nombre. Más tarde, en otro noticiero radiofónico me percaté que se trataba de 18 varones y 2 mujeres. Pero nada más. Cero nombres.
Quise salir de las dudas como todo mundo, buscando respuestas en el portal de Internet, y el monitor me reviró con la ingrata notificación: “Internet Explorer no puede mostrar la página web”.
Esa innecesaria tiniebla que rodea el proceso de renovación de la CEDH y el OFS no ayuda, ni a los futuros designados, ni a Narváez, y evidentemente a nosotros los desinformados ciudadanos. Algún culpable debe haber.

DE BUENA FUENTE: Desde hoy –un día antes de su cumpleaños- inician en Madrid los festejos por el cumpleaños 36 del nayarita Ricardo Naya, vicepresidente de planeación estratégica de CEMEX para Europa, Africa y Medio Oriente, quien desde hace un año reside en la capital española. Aprovechará la coincidencia de algunos paisanos para festejarse por todo lo alto. Ojalá y decidan –como Diego Maradona- incluir el partidazo Real Madrid contra Juventus en el tour de esta noche. Un abrazo para él.
Nos leemos mañana.

La nayarita que ayudó a Obama

María Luisa Parra Sandoval nació en Ixtlán del Río. Llegó a EU cuando tenía 6 años de edad, con su madre, cruzando ilegalmente la frontera. Durante años vivieron en la sala de su departamento de una sola recámara, en la avenida Sunrise en Las Vegas. Su padre trabaja actualmente en la cocina del hotel Luxor. Su madre lava sábanas.
Durante años estudió con empeño. Solía encerrarse en el baño de su vivienda para poder leer sin interferencias. Eligió estudiar Ciencias Políticas en la Universidad de Nevada en Las Vegas (UNLV), carrera que terminó en mayo pasado. Aún siendo estudiante, en la primavera del 2005, sería contratada por la oficina del senador Harry Reid –líder del Senado norteamericano- como asistente en el área de comunicaciones internas. Ese mismo año fue una de los 50 jóvenes estudiantes reclutados por Escuela John F. Kennedy de la Universidad de Harvard en un programa de liderazgo.
Tras muchos esfuerzos, en 2006 María Luisa Parra obtuvo la ciudadanía estadounidense. “Existe demasiado papeleo para poder obtenerla desde que yo era muy niña y nosotros nunca tuvimos un abogado. Esto me hace querer ayudar a la gente que ha estado en los mismos zapatos”, dijo el 3 de agosto pasado al diario Las Vegas Sun.
Ahora ella espera enrolarse en una prestigiosa universidad de la costa este para cursar un posgrado conjunto en Derecho y Políticas Públicas. Con un 3.94 de promedio (en una escala de calificación donde 4.0 es la máxima) no está lejos de llegar a Harvard. Su deseo es practicar la abogacía en materia de inmigración.

PASOS A LA FAMA
El 16 de noviembre del 2007 la joven ixtlense pasó a la fama. Durante el debate televisado por CNN con los aspirantes a obtener la nominación presidencial por el partido demócrata –llevado a cabo en la UNLV- Parra Sandoval tuvo oportunidad de hacerle la última pregunta del evento a Hillary Clinton: “Usted qué prefiere, ¿las perlas o los diamantes?”. Los asistentes estallaron en risas. La senadora neoyorquina también, antes de responder que prefería ambas. Evidentemente Barack Obama disfrutó el momento, que evidenciaba a su rival como una mujer frívola.
De acuerdo a The New York Times la joven nayarita fue contactada por CNN a través de uno de sus profesores para hacer una pregunta en el debate. María Luisa redactó dos cuestionamientos, acerca del cuidado de la salud y sobre la guerra contra Irak, mismas que fueron rechazadas por la televisora. Un día antes del programa, un productor le pidió redactar otras 2 preguntas, una en serio, otra sobre algún tema ligero. Ella pensó en dos temas, una sobre desechos nucleares en la montaña Yucca (a 140 kilómetros de Las Vegas) y otra sobre… ¡joyería! CNN le pidió memorizar sus preguntas.
Dos minutos antes de que terminara el debate –que tuvo más de 4 millones de televidentes-, ya se había discutido el tema de los desechos nucleares en la montaña Yucca, por tanto cuando tocó su turno, María Luisa –elegante, vestía un blazer oscuro- tomó el micrófono y soltó la pregunta que para muchos fue parte de una conspiración de CNN contra la Clinton.
Muchos estudiantes de la UNLV la bombardearon de reclamos después de su intervención en el debate. La acusaron de ser sexista y cabeza hueca. Ella se defendió en su blog en MySpace: “Eso es lo que los medios hacen, ellos escogen lo que quieren y no lo que sea la gente o la audiencia. Así es la política. No me juzguen a mí o a mi integridad basados en esa pregunta”.
El equipo de la senadora Clinton acusó entonces a CNN de sembrar preguntas tendenciosas, y a partir de análisis fotográficos detectó que muchos de los asistentes a los debates televisados eran en realidad operadores de sus rivales demócratas. En tan solo uno de los Blogs que analizaron esta anécdota me encontré con 560 posteos. En YouTube, una de las versiones del video de 51 segundos ha sido vista 13 mil veces.
Nuestra paisana María Luisa Parra, quizá sin quererlo, le dio una ayudadita a Barack Obama, quien hoy puede pasar a la historia.

DE BUENA FUENTE: Se cocina una novedad editorial. Un libro de memorias en el que un polémico nayarita –quien suele residir por temporadas en Las Vegas- publicará sus andanzas en el mundo de la política y sus fotografías con muchos famosos como Vicente Fox, Andrés Manuel López Obrador y Carlos Slim, entre otros.