“Obedézcase, pero no se cumpla”

A propósito de las reformas penales de diciembre para castigar al ciber terrorismo a nivel local, valdría la pena preguntarnos si tienen las leyes penales tienen efectos disuasivos.
Digo, porque la señal que mandan los legisladores –y una que otra autoridad- es esa; que las sanciones a quien cometa un ilícito vía Internet no se aplicarán a cuanto grupo social se inconforme con su contenido, y por tanto habrá que esperar que “su obra” tenga un rol meramente preventivo.
Es una reforma cuyos beneficios nadie explica con solidez. Los argumentos de “defensa” de los nuevos tipos penales se han ido hasta ahora por la vía de garantizar impunidad a los críticos de esta medida.
Pero nadie en el Congreso da argumentos o cifras, nadie cita casos de éxito en otros estados, o ejemplos de legislación comparada. No he escuchado una sola explicación convincente sobre la conveniencia de que los nayaritas tengamos sanciones contra el terrorismo electrónico.

¿SOLO EFECTOS DISUASIVOS?
Pensemos entonces en el efecto disuasivo, pues. En Reforma, Jaime Sánchez Susarrey expone a propósito del más reciente debate jurídico nacional: “¿Tiene o no tiene la pena de muerte (o la cadena perpetua) un efecto disuasivo? Si lo tiene, vale la pena discutir el tema. Si no, no. Y como las estadísticas demuestran que no hay correlación, el debate simple y llanamente se cancela”.
El talentoso Mauricio Rosell, en El Universal, da en el clavo cuando habla de lo que sí causa en efecto disuasivo en los delincuentes potenciales: “Existe otro factor que influye en la comisión o no de un delito: las probabilidades que tiene el que viola la ley de ser atrapado por las autoridades… En este sentido, una modificación en la probabilidad de ser capturado puede llegar a tener un efecto disuasivo igual o mayor que el aumento de la pena. Entre más criminales se atrapen, menos redituable será el crimen”.
Así que si queremos acabar con el ciberterrorismo local sabemos que la reforma por sí misma no va a poder. De hecho puede provocar un efecto boomerang, es decir, que se decodifique como un reto, una provocación a los hordas de tecno-maloras, tal y como se puede ver ya en el sitio hazme.net
Por tanto, es absolutamente necesario que el ministerio público local investigue las felonías cibernéticas y consigne a los culpables, obligación que parece un contrasentido –por ahora-, pues riñe con el discurso vigente de la Fiscalía, en el sentido de garantizar impunidad, desde ya, a sectores de la sociedad que desorganizadamente protestaron el reciente producto legislativo.
Tal como están las cosas, los éxitos futuros de la policía cibernética podrán venirse abajo si se operan movilizaciones sociales organizadas a favor de la liberación de los osados internautas.
Y cómo no recordar aquellos episodios novohispanos, cuando las disposiciones jurídicas peninsulares se procesaban con la orden “¡obedézcanse, pero no se cumplan!”…

DE BUENA FUENTE: Que sí compraron el edificio, escuché en las ondas hertzianas. ¿Porqué hacerlo de espalda a la sociedad?, me preguntó este viernes de relax.
Hasta el lunes.

Bautizar a un jet

Por correo electrónica la compañía aérea Volaris me pide que participe en un concurso para ponerle nombre a 21 aviones de su flota. Ofrecen como premio viajar gratis durante un año –incluyendo acompañante- las veces que lo deseé.
A este tipo de prácticas se le denomina, en la nueva gestión pública, como la “cultura de la inclusividad”.
En julio del 2007, Marcelo Ebrard organizó en el DF una consulta pública para definir el trazo que debería seguir la nueva línea 12 del metro. Algunos proponían que la ruta fuera de Mixcoac a Acoxpa, otros que terminara en Tláhuac. La consulta popular la supervisó el Observatorio Ciudadano y no el Gobierno. Los defeños participaron votando en mesas, vía telefónica e incluso por Internet. Un mes después, se presentó el proyecto final, de Tláhuac a Mixcoac.

DARLE LA ESPALDA AL INTERNET
Durante 9 años trabajé en la Delegación Estatal del ISSSTE. Miles de veces ví subir a derechohabientes varones hasta el tercer piso del vetusto edificio de Insurgentes y Herrera. Iban por condones. Era un suplicio encontrar estacionamiento, registrarse en la planta baja, recibir un gafete, subir 3 pisos por elevador o escalera, buscar a la encargada de planificación familiar, volverse a registrar en el formato adecuado, firmar de recibido y esconder las piezas de hule látex en los bolsillos antes de salir algo apenados entre un mundo de enfermeras, choferes y secretarias.
“Si los gobiernos encuestaran a los usuarios de los servicios, ellos ayudarían a determinar una mejor forma de recibir los beneficios”, me explicó alguna vez el autor de las Breverías de Meridiano Jorge Enrique González sobre la utilidad de las encuestas. “Si tu le preguntas a ese padre de familia si le gusta el mecanismo para obtener sus preservativos te dirá que nó, y seguramente te propondrá un esquema más adecuado con el que tendrían más adeptos los programas de planificación familiar”, soltaba docto frente a un espléndido desayuno norteño.
Antes (¿antes, seguro que antes?) escuchar a la sociedad era –para los burócratas ortodoxos- organizar foritos de consulta. Se rentaba un local, se acarreaban paleros, se palomeaban las ponencias, el relator soltaba conclusiones mientras los asistentes mirojeaban edecanes, y vámonos a la comida.
¿Cómo deben ahora las autoridades incluir en sus decisiones a los gobernados? Hoy debería ser mucho más fácil. Empero las autoridades le siguen dando la espalda a herramientas de acercamiento con su sociedad, como el Internet.
Ayer quise presentar una solicitud de información a una autoridad, para confirmar un rumor (que juzgué falso) sobre la adquisición de inmueble, pero me lo impidió una barrera tecnológica: el portal no señalaba ninguna dirección electrónica para hacerlo y, en cambio, me mostraba un formato que yo debía imprimir, rellenar y llevar personalmente a las oficinas del encargado.
En efecto. Hace unas semanas hice un ejercicio. Envié algunos mails a las direcciones oficiales –no al correo personal- de varios servidores públicos. Solamente uno me contestó.
Hay una diferencia notable entre el uso que le da la gente común y corriente al Internet, y el uso que de éste hace el Gobierno. No se han institucionalizado políticas que tengan como aliada a la red de redes. De ahí que no pocos hombres públicos vean al Internet como la materialización del maligno. “Cruz, cruz…”
Renglón aparte es Ney González, un hombre que creció políticamente apoyándose en la red. Muchas de sus actividades cotidianas están a un click de distancia de los cibernautas. Y personalmente responde cerca de 400 correos diarios. Pero su credo tecnológico no ha contagiado a todos en Palacio.
Internet es una herramienta ideal para practicar la cultura de la inclusividad, con el consiguiente –y casi seguro- crecimiento del capital social del gobierno.
No es posible que para un ciudadano nayarita sea más fácil bautizar un jet que dialogar con sus gobernantes.

DE BUENA FUENTE: La Riviera Nayarit aparece en los medios norteamericanos como uno de los 5 destinos obligados en el 2009, junto a Perú, Lituania, Kansas City y Vancouver, gracias a la muy difundida clasificación hecha por Smarter Travel. El USA Today, la cadena Fox de televisión e innumerables sitios web especializados en turismo hablan hoy de la “Riviera What?”, por citar la expresión de la redactora Christine Sarkis.
Se confirma así el acierto de haber creado esta marca y de apostarle a una campaña permanente de promoción.

Hoy, solo una caricatura genial

Ayer no tuve tiempo de escribir. Así que les dejo al monero Hernández.

Las ciberturbas, ya

Un reto urgente de los Gobiernos es mejorar la calidad de su presencia en el ciberespacio, adoptando los códigos que rigen en el mundo virtual. La inmediatez sin el ritmo de la burocracia, la simplicidad y no la retórica, lo visual por encima de lo escrito, la honestidad y no “mi verdad”.
El abordaje del tema es complicado, pues a la burocracia típica le cuesta trabajo entender cómo opera la propagación de mensajes por medio del Internet y los celulares. Es una realidad para en la cual las instituciones no tienen capacidad de respuesta.
En España, organismos especializados como el I2BC (Instituto de Innovación para el Bienestar Ciudadano) ya consideran a este fenómeno como la tercer gran revolución de la humanidad después de la aparición de la escritura y la invención de la imprenta.
Explican su tesis: “A diferencia de las previas, ésta cuenta con la velocidad de la luz y el fenómeno de la emergencia… Los crecientes grupos de ciudadanos ciberconectados, están comenzando a ejercer acciones colectivas espontáneas y auto organizadas, a modo de sistemas emergentes, que podrían acabar afectando a la actual estructura del poder. Este rápido e impredecible proceso, que se está articulando a través de las llamadas redes sociales, podría conducir hacia una nueva forma de participación política policrática, mucho más allá de las actuales comunidades de contactos”.

INTERNET Y CELULAR PARA MOVILIZAR
Juan Urrutia acuñó el término de ciberturba para definir a “la culminación en movilización en la calle de un número relevante de personas de un proceso de discusión social llevado a cabo por medios electrónicos de comunicación y publicación personales en el que se rompe la división entre ciberactivistas y movilizados".
Por su parte, Raúl Luna en su blog sobre ciberperiodismo cita a Howard Rheingold quien en su libro Multitudes inteligentes, La próxima revolución social explica que “personas que no se conocen, son capaces de actuar en conjunto con base a la coordinación y envío de mensajes de texto de telefonía móvil, y a través de Internet, básicamente".
Las movilizaciones sociales de Madrid en 2004 o París en 2005 operaron así: de día por Internet, y de noche por mensajes de celular.
Recientemente vimos en Tepic dos fenómenos que se operaron con el esquema de las cibertubas pero con un fin atípico: boicotear eficazmente la asistencia a eventos masivos, la peregrinación del 12 de diciembre a la barranca de El Pichón, y el concierto de la Arrolladora Banda El Limón.
Ignoro si la iniciativa de reformas penales que presentó el diputado Roberto Lomelí sea la solución a este hecho que ya vivió la sociedad nayarita. A priori me parece que es una solución extrapolada de un mundo a otro mundo; de una época a otra totalmente distinta, algo así como querer aplicar los métodos de Tomás de Torquemada contra Ironman.
Si penalizar es la solución, preguntémosle a la Procuraduría, ¿Ya desapareció el aborto en Nayarit? ¿Cuántas órdenes de aprehensión se ejecutaron en 2008 contra madres que abortaron ilegalmente y sus coadyuvantes?
En cambio, me parece que la estrategia de Ney González de dotar de gimnasios virtuales a la juventud es la otra cara de la moneda, pues dibuja a un Gobierno que entiende y respeta a una sociedad distinta, con códigos y credos diferentes. Claro, según mis cuentas Ney debe andar cumpliendo ya una década y media como internauta, así que no le es difícil comprender la forma de pensar de los ciberconectados.
Por ahí debe ir la solución, por la vía del entendimiento y el acercamiento.

DE BUENA FUENTE: Pide la regidora del PT en Tepic, Rosario Valdez, que el SIAPA muestre la lista de usuarios morosos. No se lo recomendamos. En Zapopan una medida similar aplicada a un 26 por ciento del total de clientes –a la que el organismo operador denominó “servicio de externalización de cobranza”- derivó en un alud de quejas ante la Comisión de Derechos Humanos por afectación de la honra pública de los deudores.

¿Y el Plan apá?

No sé si exista algún nayarita que no haya escuchado el eslogan de Ney González "tenemos un plan y lo estamos cumpliendo". Queda clarísimo que el Plan Estatal de Desarrollo en este sexenio tiene una función primordial, que minimiza improvisaciones u ocurrencias en las autoridades.
Para los alcaldes estar en sintonía política con el Poder Ejecutivo –más allá de la retórica- implica reproducir un esquema de trabajo similar, en base a metas concretas, definidas tras auscultar a la sociedad. Ney tuvo el acierto en septiembre del 2005 de apoyarse en un grupo de técnicos muy capaces, con Pablo Montoya a la cabeza, para diseñar su Plan sexenal.
En Tepic parece que Roberto Sandoval no corre con la misma suerte. El 19 de diciembre pasado, a más tardar, debió haber presentado al Cabildo el Plan Municipal de Desarrollo. No fue así. El borrador del importante documento se quedó en el escritorio de su Secretario de Desarrollo Social Roy Argel Gómez Olguín.

UN FUNCIONARIO OLVIDADIZO (PERO BILINGÜE)
El artículo 36 de la Ley de Planeación establece que "los Planes serán trianuales y se presentarán ante el Cabildo para su examen y aprobación dentro de los primeros tres meses en que los Ayuntamientos inicien su gestión administrativa constitucional". El plazo a que se refiere esta disposición es el mismo de siempre, no ha variado desde ¡la época en que Braulio Pérez Valdivia fue alcalde!
Extraña mucho que siendo esta obligación parte del "ABC" rutinario de un gobierno municipal, al Secretario Roy Gómez sencillamente se le haya olvidado. El 13 de noviembre había organizado el foro general de conclusiones para elaborar el Plan Municipal 2008-2011. Antes llevó a cabo cinco foros temáticos en los que recabó 81 propuestas. Le faltó lo más importante: entregar en tiempo la versión final a los regidores.
Con su omisión otra vez revive una evitable discusión en torno a si los funcionarios de Roberto Sandoval están bien empapados de la cultura de la legalidad. Recordemos que el primer zipizape mediático se gestó cuando el equipo cercano al Presidente Municipal no fue capaz de generar un consejo acertado al interpretar las prohibiciones que en materia de nombramientos establece la Ley de Responsabilidades.
Revisé el currículum de Roy Gómez. Tiene una impresionante experiencia de casi dos décadas en… la enseñanza del idioma inglés. Quizá sea el mejor hombre para entregar una versión traducida del Plan, pero tengo mis reservas acerca de su perfil para elaborar el documento que “concilia lo deseable con lo posible”, como definía Emilio Chuayffet a los planes de desarrollo.
El arribo de Antonio Herrera al equipo de Roberto Sandoval, a fines de diciembre, es una señal de que hacía falta poner orden en palacio municipal. Urgía asesoría de alto nivel en materia jurídica. Pero tal y como están las cosas, hay que revisar si los nombres de los colaboradores de Roberto están escritos con lápiz. Se nota que varios le han fallado.
Por lo pronto no podemos decir "en Tepic tenemos un plan y lo estamos cumpliendo", sencillamente porque –tal y como lo ilustra el portal web del Ayuntamiento- dicho documento aún "está en desarrollo".

DE BUENA FUENTE: Más vale que Marcos Flores Medina, presidente municipal de La Yesca, vaya buscando un buen abogado. Su mensaje navideño difundido en spots radiofónicos -620 del cuadrante de AM- violó el artículo 134 constitucional, pues usó su nombre y su voz. ¿Pensó que nadie se iba a dar cuenta?
La publicidad personalizada es ilegal desde el 15 de febrero del 2008.

UNA ADQUISICION DE LUJO

Lejos de aquellos gabinetes presidenciales en los que se transmitía fácilmente la idea de que gobernaba un equipo, aquí en Nayarit se percibe con claridad la idea de que a diferencia de NEY GONZÁLEZ, la nueva clase política en el poder llegó sin el entrenamiento usual para ese tipo de cargos.

Ya sea por provenir del sector privado, ya sea por su juventud, muchos de los hombres públicos de hoy desconocen los códigos que les garantizarín un mejor posicionamiento social. Por ello es mas que saludable que a un gabinete de jóvenes -como el de ROBERTO SANDOVAL en Tepic- se integre un profesionista experimentado que dentro y fuera de las aulas se ha ganado el adjetivo de "maestro": ANTONIO HERRERA.

Ajedrecista, hombre de cultura, conocedor del Derecho, HERRERA LOPEZ ya era una figura respetable en el mundo local hace 21 años, cuando se convirtió en el Magistrado más joven en la historia del Poder Judicial de Nayarit. Fino tejedor de relaciones sociales, su nombramiento como Secretario Técnico del Ayuntamiento generó consensos inmediatos.

Y es que TOÑO HERRERA ha sido un arquetipo en la práctica de las relaciones públicas. Lejos de sus antipodas -también en el poder- ha sabido hacer amigos por doquier. Los amigos que le he presentado, todos, son sus amigos ahora. Recuerdo su primer invitación, hará unos 13 años, para cenar y charlar sobre Melquiades, el gitano de "Cien años de Soledad". No solo liquidó la cuenta -medallones Diana y varios whiskys-, sino que al final me obsequió su corbata verde. Jamás la usé, pero la conservo como símbolo de nuestra amistad.

Es un técnico, claro. Y ha ganado muchos episodios a los rudos. Defendiéndose, obvio, pues no es dado a la lid.Con su presencia en el gobierno de Tepic, no solo ganan sus pares y si jefe ROBERTO. Ganamos muchos. Sabemos que con él habrá siempre una puerta abierta, lo mismo para un café, que para una charla erudita o resolver un problema con la autoridad.

Mi amigo, mi compadre, mi vecino. Está de vuelta TOÑO HERRERA.

DE BUENA FUENTE: Un alcalde del trienio pasado alegremente se liquidó al final de su gestión. Se enchalecó por ahí de 800 mil pesos. ¡Y el muy pillo sigue en activo en la administración pública!

Ahora, la pausa reflexiva

Muchas razones tenía el gobernador Ney González para mostrarse satisfecho ayer. Su administración ha obtenido logros que legitiman, validados por instituciones públicas y privadas nacionales, en materia de salud; de captación de inversión turística; de crecimiento económico; de competitividad; de desregulación. Dejamos de ser el cabús del desarrollo nacional que bien describía Rigoberto Ochoa, y en muchos rubros Nayarit avanzó considerablemente.

Hace bien Ney en estar atento al lugar que nuestro estado ocupa en indicadores y estadísticas. Gran parte de sus decisiones han tomado como referente los rezagos y retos documentados.

Todas las políticas públicas orientadas a captar inversiones han tenido una especial relevancia. Ya quedó lejos aquel Nayarit en el que el poder de los sindicatos ahuyentaba a los empresarios. Y Ney, lejos de delegar ese rol, personalmente ha encabezado las misiones de promotoría. Propios y extraños reconocen que es un excelente vendedor de las bondades de nuestra entidad.

A nivel simbólico, el Tercer Informe tiene una relevancia especial. Se presenta a la mitad del camino. Es pausa para revisar, para corregir.

Por ello conviene preguntarse, ¿los logros y reconocimientos fueron cosechados por todas las áreas? ¿Trabaja el gabinete de Ney de forma homogénea? ¿Hay arritmias entre sus Secretarios?

¿ES HORA DE RENOVAR PARTE DEL GABINETE?

Ayer por la mañana nos desayunamos con la confirmación de una fractura en la relación institucional entre Poderes, por la inconformidad de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia con el contenido de una reforma penal que –ahora entendemos- fue insuficientemente cabildeada. Una crisis evitable, sin duda. Alguien, en Palacio, no hizo la parte que le correspondía.

Y después del mediodía, una lluvia –una tempestad- de mensajes y llamadas telefónicas reavivó la percepción de un clima de inseguridad, con la eficaz diseminación de la noticia del asesinato de un desarmado Julio César Jiménez Arcadia. El taponamiento de calles en los alrededores de la Loma (¿para encontrar pistas de los ejecutores?) sumó un caos vial al escenario de alarma que se iba gestando vía telecomunicaciones e Internet, en momentos en que Ney leía las 72 páginas del resumen de su Informe.

El dato funesto llegó pronto al recinto ferial provocando la estampida del Procurador Héctor Béjar y mandos policiales. Para efectos internos e inmediatos, el equipo cercano del Ejecutivo debió procesar el hecho de sangre atendiendo a criterios de semiótica –decodificarlo como mensaje-, y no como una infeliz coincidencia de fecha y hora con el III Informe. Pero aparentemente no enteraron del suceso a quién deberían. Como que se fueron con la lógica simplista, me parece, de no ser aguafiestas.

Se perdió una oportunidad de aprovechar la audiencia mayúscula para enfatizar un llamamiento a la calma, sobre todo aprovechando la gran habilidad de Ney para reaccionar adecuadamente a los cambios del entorno, y su dominio de los medios electrónicos. Es decir, el control de daños pudo haber iniciado durante el momento mismo de la lectura del III Informe, máxime el énfasis publicitario previo que nos motivó a muchos a sintonizar radio y TV. Pero los hubieran no existen…

Estos dos hechos me hicieron confirmar mi veredicto tras 39 meses del sexenio. Si bien es cierto que los Ney y los "técnicos" de su gabinete han dado excelentes resultados avalados externamente, en contrapartida, los aspectos de seguridad pública y política interna presentan insuficiencias que ayer quedaron evidenciadas.

Si el gobernador hace una pausa reflexiva, podrá detectar esa clara debilidad. Los perfiles de algunos de sus colaboradores sirven para resolver lo cotidiano; pero no alcanza para resolver encrucijadas de más envergadura. Las fortalezas de su sexenio son muchas, la verdad, pero una parte de su staff no da para más, o está empeñada en demostrar, por la vía de hechos, la plena vigencia del Principio de Peter.

DE BUENA FUENTE: Empleados de la Secretaría de Salud se preguntan si será la empresa Lomedic S.A. la encargada de operar las máquinas dispensadoras de medicamentos.

Recientemente el Departamento del Tesoro de Estados Unidos, ni más ni menos, acusó a dicha compañía –propiedad de Carlos Lomelí- de ser parte del cártel de los hermanos Amezcua Contreras, acusados de producir y traficar con metanfetaminas. Lomedic es proveedora de medicinas de las Secretarías de Salud de Nayarit, Colima, Jalisco, Aguascalientes y el DF.