La UAN, reprobada en transparencia

Seguramente se estarán frotando las manos aquellos que, al calor del debate sobre el incremento del impuesto especial a favor de la UAN, exigieron que nuestra universidad se transparentara.
El pasado 3 de marzo la empresa consultora Aregional dio a conocer su índice 2009 de transparencia y acceso a la información de las universidades públicas (ITAIUP).
En este documento, la UAN aparece con calificación reprobatoria, un 51.5 sobre 100 puntos posibles, y es una de las 13 de 39 universidades e institutos de educación superior que no superaron la barrera de los 60 puntos.
Aregional evalúa los portales institucionales y califica la calidad de la información expuesta en 5 rubros: financiera; académico-administrativa; institucional; jurídica; y acceso a información adicional.
En estos apartados temáticos, la UAN sólo supera la calificación promedio en materia de información financiera; en los restantes 4 temas, aparece por debajo de la media nacional.

QUE NO HAY TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA
Me llama la atención que el aspecto peor calificado es el que se refiere a los datos académico-administrativos, que es el de la ponderación más alta para los analistas, pues aporta 35 de los 100 puntos totales. Aquí nuestra casa de estudios obtiene apenas 9 puntos –la calificación promedio fue de 22.3- y ello quiere decir que los tabuladores salariales, convocatorias a licitaciones, estadística como matrícula existente, y el número y tipo de plazas, son tratadas con criterios de opacidad por los colaboradores del rector Omar Wicab.
Es extraño que la UAN no haya socializado este índice, pues todas las universidades lo tienen. Creo que hubiera sido sano conocer esta evaluación por las autoridades rectorales, y no por los medios nacionales.
En descargo de la UAN, debo decir que probablemente haya padecido el espejismo de ser evaluado por el ITAI, pues su titular, “el señor de los doctorados”, ha hecho un peregrinaje por toda la entidad reconociendo la “voluntad política” de autoridades obligadas a cumplir con la Ley de Transparencia, pero sin hacer un escrutinio mínimamente objetivo. De modo que cuando un ente se sujeta a una evaluación más o menos rigurosa, es explicable que salgan calificaciones reprobatorias.

DE BUENA FUENTE: Un tema en el que Ney González fijó una postura con claridad ha sido en el de la no creación de nuevos municipios, básicamente por cuestiones de inviabilidad financiera. Así que no le vemos mucho futuro a los organizadores del proyecto de constituir el municipio 21, Bahía de Jaltemba.

Legarde y la estrategia del vulcanizador

Un juarense identificado como shmilo posteó ayer a las 7:05 de la madrugada, un comentario en la página web de El Universal que desnuda el modus operandi de la perredista Marcela Legarde:
“La señora Legarde no hace mucho hacia todo lo posible por distorsionar esa imagen de Ciudad Juárez y siendo diputada cobraba por dar conferencias sobre el tema, el que por cierto desconocía. Ahora sale con una nueva batea de babas. Habría que cerrarles la boca para que no enturbien el ambiente porque lo turbio les permite ganar dinero”.
Este domingo la agencia EFE distribuyó una entrevista con Legarde quien dijo “que después de una investigación que desarrolló durante tres años con sesenta expertas en violencia de género de México, se determinó que la mayor tasa del país corresponde a Nayarit, una localidad "paradisiaca" en la que se cultiva café y tabaco”.
En realidad la mayoría de los internautas que comentaron esta nota hicieron hincapié en el trato de “comunidad” que la entrevistada le da a Nayarit, pues hace referencia a nuestra entidad como si hablara de una más de las ciudades mencionadas por ella: Ciudad Juárez, Tijuana y el DF.

LOS ESCLARECEDORES POSTEOS DOMINICALES
Errante, un defeño, ironizó “No tenía conocimiento de que existiera una ciudad llamada Nayarit. En que estado se encuentra?”. Janse de La Paz también reparó en la pifia: “Conozco el estado de Nayarit... pero ¿la Ciudad de Nayarit? ¿Dónde queda eso?”. Medinadao de Culiacán, pidió claridad: “Nayarit no es una ciudad, sino un estado, deberían aclarar el punto si es alguna ciudad de Nayarit la que encabeza la lista de feminicidios en México o es en realidad el estado de Nayarit”. En total iban 18 comentarios a eso de las 6 de la tarde.

Decidí darle seguimiento a la versión de schmilo. Vía celular trato de localizar a algún enterado del tema, y uno de ellos me lo confirmó: “Marcela Legarde ha montado un gran negocio cobrando por dar conferencias sobre el tema de los feminicidios. Usa cifras que datan del 2005. Y las usa a conveniencia para criticar a los Gobiernos que no la contratan como conferencista”.
Marco un Nextel y contra mis pronósticos un funcionario me toma la llamada. Le pregunto del tema y lo conoce. Me explica: “Mira, si un ama de casa se resbala en una cáscara de plátano y muere, para ti ¿es feminicidio?, o si una mujer es atropellada al cruzar la vía del tren, ¿es feminicidio?, o si una automovilista choca y fallece, ¿es feminicidio? Pues para la exdiputada Legarde sí son”. Esclarecedora su respuesta.
Intento una tercera llamada. Pregunto a mi interlocutor si Marcela Legarde ha intentado venderle sus conferencias al Gobierno del estado de Nayarit. Me responde con claridad un servidor público enterado: “Si. Y si vieras a cómo las cotiza, te darás cuenta de que factura como si fuera Hillary Clinton”.
Solo así pude armar el rompecabezas. Encontré las piezas faltantes.
Encontré ocioso hacer un sondeo local. La gente se iba a reír. ¿Feminicidios en Nayarit?
Hace poco me ponché camino al aeropuerto de Guadalajara. Aminoré la velocidad y justo cuando estaba a punto de detenerme apareció mágicamente en la acera derecha una vulcanizadora. 120 pesos después mi llanta estaba reparada y la afilada tuerca causante del desperfecto en un cesto de la basura. No he dejado de sospechar que parte del “marketing” de estos vulcanizadores es minar de clavos y otros afilados metales la rúa, a una conveniente distancia de su sede.
Creo que Marcela Legarde opera así. Como los vulcanizadores.

DE BUENA FUENTE: Me quedé con las ganas de saber los nombres de los “jóvenes empresarios” que conforman el nuevo Consejo de Colaboración Municipal de Tepic. Sé que la preside un tal César Pérez… ¿Cuál de los 3 que conozco? ¿Y los demás? Eso también es transparencia.

Para monólogos, mejor el teatro

Creo que ya va para dos meses la ausencia de la señal de Televisión Española (TVE) en el sistema local de cable. Extraño los debates de la sociedad hispana. No soy malinchista, pero, es una chulada ver como sociedad y gobierno deliberan los temas que gravitan en la esfera pública. Me quedé con ganas de darle seguimiento a la última cruzada de BALTAZAR GARZÓN. Ya vendra TVE o ya me cambiaré a la señal satelital que sí la transmite.

A nivel local se dificulta que dialoguemos los temas de la agenda (imaginaria) nayarita. Los monólogos siguen rifando. Recientemente EDUARDO RUELAS, Presidente de Coparmex, puso en la mesa un asunto ideal para incorporarlo a la agenda institucional, a la agenda mediática o a la agenda académica: las potestades fiscales del estado.Nada de eso pasó. Fue un nota sin eco. Debió haber merecido una mejor gestión por parte de quienes debemos darle forma a las preocupaciones nayaritas: los académicos, los medios y las autoridades (incluyendo a los diputados).

LOS ESPANTADEBATES

No pocas veces son los funcionarios quienes suelen "bajar la cortina" para abortar los debates en etapa embrionaria, como el caso reciente de los donativos institucionalizados de los indiciados en materia penal. La señal que se decodifica a nivel ciudadano es que la deliberación está proscrita, no gusta.

Recordemos que NEY GONZÁLEZ registra 8 años de experiencia parlamentaria, algo que debieran recordar sus operadores, y que su oído está adiestrado para escuchar opiniones plurales.

Es un contrasentido que por un lado la gestión del gobernador obtenga en las encuestas 80 o incluso 90 puntos de aprobación, y por otro, a nivel semiótico el gabinete muestre flojerita a la interlocución pública.Máxime cuando NEY ha impulsado recientemente medidas para someter informalmente la dinámica de su administración al escrutinio de los internautas. El que quiera puede criticar, proponer o aplaudir. Y créanme que le ha ido bien. Para mi ha sido una grata sorpresa poder tomarle el pulso al gabinete en la red. Si los ejercicios demoscópicos hubieran registrado reprobación al trabajo de NEY entendería el rechazo al debate. Pero estando las cosas como están, la verdad no me lo explico.

Para monólogos, la verdad, prefiero el teatro.

DE BUENA FUENTE: Cientos de albañiles de origen chiapaneco que trabajan en Bahía de Banderas se quejan de una extorsión que atenta contra la alimentación de sus familias. Cada semana deben entregar 100 pesos a la policía -no dijeron si estatal o municipal- para que no los estén molestando.Muchos de ellos vienen huyendo de los abusos de las guardias blancas, y caen en las garras de los émulos de mi General ARTURO DURAZO.

Funcionarios-aprendices: ¿Cuánto nos cuestan?

Uno de los catedráticos del Derecho de la Universidad del Valle de Matatipac –de la apreciable familia Llanos Guzmán- me comparte una reflexión interesantísima sobre el costo que pagamos los ciudadanos por culpa de los presidentes municipales que nos endilgan amigos de la infancia, padrinos, compadres, ahijados y hasta parientes como servidores públicos. Llegan a aprender al cargo.
El es Fidel Roberto López Pérez y comparto con ustedes las partes sustanciales de su análisis. Entra al tema destacando la necesidad de los Ayuntamientos de “que se busquen mecanismos y opciones, no sólo de ahorro y reducciones de “gastos operativos”, sino de sistemas y procesos con ingenio, novedad y algo muy importante, con recursos humanos con experiencia acreditada”.
Explica que “los costos operativos de los Ayuntamientos, en ocasiones se “llevan” hasta el 70% (setenta por ciento) de los recursos de sus presupuestos, basta ver, el Presupuesto de Egresos para la Municipalidad de Tepic, Nayarit; para el Ejercicio Fiscal del año 2009, (http://www.tepic.gob.mx/docs/ctapub/presu-egresos-2009.pdf) en el que los “gastos de operación” suman la cantidad de $554’442,157.00 (quinientos cincuenta y cuatro millones cuatrocientos cuarenta y dos mil ciento cincuenta y siete pesos 00/100 M.N.), del total de poco mas de $770’000,000.00 (setecientos setenta millones de pesos), lo que representa que el 73.84 % (setenta y tres punto ochenta y cuatro por ciento), del total de los recursos del Municipio, se utilizan solamente para que éste opere”.

CURRICULUMS ENGAÑOSOS
“Si revisamos que de este altísimo porcentaje, los sueldos y salarios suman poco más de $413’000,000.00 (cuatrocientos trece millones de pesos, el 55% del total del presupuesto), cuando menos en este rubro podrían hacerse los ahorros necesarios para la correcta “operatividad” del Ayuntamiento, pues con cada cambio de administración, el costo administrativo de “enseñanza-aprendizaje”, a través del método de “ensayo-error”, resulta muy costoso para las administraciones municipales, pues la variante “tiempo”, impide que se logren “funcionarios” con experiencia acreditada, como exige la ley, rubro en el que hasta el momento no hay forma de verificar, al menos en Tepic, de que la mayoría de los titulares de las dependencias, tengan experiencia y conocimiento de los asuntos municipales y su manejo, pues, no basta establecer en el curriculum, (http://www.tepic.gob.mx/gabinete.php) asistencias a “cursos y seminarios”; haber presentado “exámenes de ingles”; decirse “litigantes”, (cuando no han concluido sus estudios de Licenciatura en Derecho), mencionar “asistencia a congresos”, haber dado “clases de música”, mencionar “diversas actividades políticas”, ser “empresario” etc., para acreditar, como exige la ley Municipal, (Artículo 111 incisos b), c) y f) “experiencia y conocimiento de los asuntos municipales y su manejo, y perfil profesional o técnico adecuado para el encargo”.
Roberto López concluye su brillante análisis señalando que “para cumplir con esa disposición legal, es necesario mucho más; y derivado de esta falta de acreditación, es de donde uno empieza a pensar ¿Cuánto nos está costando que los funcionarios “aprendan”?”.

DE BUENA FUENTE: La semana pasada dio inicio el Diplomado en Derecho Electoral organizado por la Casa de la Cultura Jurídica. Ayer miércoles tocó su turno como expositor a Rafael Pérez Cárdenas.
La lista de asistencia es prácticamente una relación de todos los abogados que simpatizan con las corrientes políticas locales, las que ya tienen algún candidato amarrado, e incluso las que andan en pos de una candidatura. Cuando menos hay garantía de que la defensa jurídica de las campañas, las candidaturas y los votos será de alto nivel.

“…una paleta derretida al refri…”

Desde antes de las 8 de la mañana recibí por celular el primer comentario sobre mi columna de ayer. “A punto estuve de hablar hoy de esa generación, los que iban a dirigir a Nayarit”, me escribe irónico un columnista de elegante pluma.
Apenas abro mi sesión de internet -café en mano- y otro buen amigo, Bernardo Macías Mora, el Venado, me replica la elección del tema: “No es tiempo de reminiscencias aún. No metas personajes de tercer o cuarto nivel en tus columnas. Olvídalos, ellos no hacen nada para que los tomes en cuenta. No metas al refrigerador una paleta que ya se derritió”. Al final me conmina a que me ponga en plan serio y me platica 2 o 3 anécdotas que ilustran la desconexión social de algunos de los personajes mencionados. Por ese mismo sendero se va Olegario Zamudio, quien enfatiza en el sobrevalor que se dieron los escobedistas.

YA NO HAY DEBATES, NI DIÁLOGOS, PURO IPOD
Un tocayo –pesa más de 100 kilos- se confiesa también por la red: “Yo me quedé atrapado en los ideales de juventud, en una generación que luchó por cambiar el modelo y fracasó, por ello me encantó tu aportación. Sinceramente me hiciste suspirar con la remembranza. Como me hubiera gustado formar parte de una corriente como la de Pancho Escobedo. Sin embargo, yo no tuve esa oportunidad, pues no hay formadores, puro viejo ramplón que se quiere aprovechar de la fuerza laboral y espiritual de la juventud para sus propios méritos. Ya no hay eso, ejercicios de debates, de diálogos, ahora puro Ipod”.
A mi Blog escribe un severo Emiliano Zapata Sandoval: “Los de la "generación fallida" que enarbolaron eso llamado "transición a la democracia" y "el compromiso generacional", fallaron, porque simplemente no detentaron el poder público, y ni siquiera generaron poder político o social… La verdad es que no lograron con lo que soñaban: la conquista del poder público, y la verdad, la gran lección de Ney González es que si no se conquista el poder, nada vale, pues simplemente no se trasciende a la historia”.
En realidad no esperaba tanta polémica. A todos les expliqué que el discurso de Pancho Escobedo influyó en muchos de quienes aspirábamos a hacer carrera en la política o el servicio público en los ochenta. Visto en retrospectiva, es claro que era una apuesta idealista. En el análisis más benévolo puedo rescatar el aporte motivacional que hacía. Nos hizo sentir mayores de edad, con derecho a pelear por cosas grandes.
Yo llegué tarde a ese grupo, y me fui pronto. Pero aprendí de ellos.

DE BUENA FUENTE: Se espera este miércoles la visita a Tepic -¿pública? ¿privada? ¿secreta?- de Guadalupe Acosta Naranjo. Dicen que viene a meter orden a los clanes perredistas locales, es decir, recoger la aspiración oculta tras las públicas posturas (el discurso dual es patrimonio histórico del partido del sol azteca), para hacer amarres y definir la oferta electoral última del PRD nayarita.
Aparentemente sólo está en duda la candidatura de Luis Manuel Hernández Escobedo –mi pariente- en el segundo distrito, pues ni siquiera el lugar en la lista plurinominal reservado a Dolores Porras está a discusión. Ya veremos.

La generación fallida

Justo hace 20 años los conocí. Ellos críticos del gobierno. Yo colaborador en los programas de atención juvenil del sexenio de Celso Delgado, en el recién fundado -24 de febrero del 89- INDEJ. Tenía tiempo escuchando hablar de ellos. Especialmente a un par de amigos míos, Raúl Rosales y Andrés García. Admiradores todos de Juan Francisco Escobedo Delgado, a quien yo deseaba conocer, ser parte de su círculo. La generación de la transición a la democracia.
Un viernes primaveral les ofrecí espacio en el programa de Radio Aztlán que conducíamos Mónica Parra y un servidor, “Voces de Juventud”. Debatiríamos sobre el viejo y nuevo PRI. En aquella esquina Trinidad Espinosa, en ésta Juan Francisco y amigos: Joel Cerón, Lalo Herrera y Pepe Ocampo, si mal no recuerdo. De la subsecretaría general de gobierno –a cargo de Luis Edmundo Flores Santana- llegó la censura. El programa no se transmitió, pero me sentí feliz de haber tenido un gesto de empatía con ese brillante grupo de “jóvenes en espiral”.

DEMOCRATIZAR AL PRI
Pancho Escobedo vivía en el DF. Era subsecretario en el Comité Ejecutivo Nacional del PRI. Pronto fui invitado a los encuentros con él. De vez en vez recibía correspondencia suya.
En 1990 colaboré en la campaña de Otoniel Pérez Orta para diputado, alguien non grato para los escobedistas. Aún así, seguí participando en las tertulias con éstos. En 1991 acudí solidario a una conferencia de prensa, en Xiecá, en la que Pancho Escobedo y Joel Cerón anunciaban a la sociedad sus intenciones de contender democráticamente en el PRI a los cargos de senador y diputado federal.
El sábado, en Café Intenzzo, hice remembranza de estos hechos con Emiliano Zapata Sandoval. Dos rasgos caracterizaron a este grupo que influyó en nuestras mocedades: El discurso de la transición a la democracia, y el compromiso generacional.
A 2 décadas de distancia veo que hubo demasiada ingenuidad en sus planteamientos. El PRI se democratizó sin beneficiarlos, y el compromiso generacional quedó en nada ante la búsqueda individual de opciones de sobrevivencia.
Yo aprendí que en Nayarit la regla es plegarse a una corriente política. Varios integrantes de esa generación fallida también lo comprobaron.
Los que hace 20 años no eran parte de este grupo de bohemios pensadores, críticos del status quo local, son quienes llegaron a ejercer el poder.
Pancho Escobedo dejó al PRI e hizo exitosa carrera en el ámbito académico. Sus huestes quedaron desperdigadas. Les veo de vez en cuando, en cumpleaños, en velorios, en cafés con otros amigos.
Percibo que mantienen el deseo de conquistar el poder, ya no como generación, sino como parte de otras corrientes políticas. Ojalá que este no sea otro sueño fallido. Lo deseo de todo corazón.

DE BUENA FUENTE: Cinco jueces de primera instancia recién se jubilaron en el Poder Judicial. Alguno de ellos tras 35 años de servicio. Buscaron por todos los medios entrevistarse con su superior. Nunca pudieron verlo. Querían revisar a qué beneficios tendrían derecho. Se fueron por la puerta de atrás. Ni siquiera hubo un acto de despedida o la entrega de un reconocimiento, como se estila en el mundo oficial. Nada.
No hubo bono de despedida tampoco. Se jubilaron con el sueldo base, sin compensaciones. Supongo que tendrán que litigar o impartir cátedra para completar “el chivo”. En la burocracia judicial hay un sentimiento de solidaridad hacia ellos. Esperan que llegue septiembre para ver si en los mismos términos se la dará una eventual despedida a dos magistrados que dejarán el cargo. O bien, están pintando los cartelones “de apoyo” a uno de ellos, quien cavila su reelección por 10 años más.

El daño de los leales

Muchos litros de café han pasado por las mesas del Diligencias, La Terraza, Café Luna y otro sitios tepicenses para aderezar el debate de la lealtad como valor preeminente de los servidores públicos. Ernesto Acero ha dedicado muchos ríos de tinta a cuestionar la acepción acomodaticia que se le adjudica a ese valor. “La conciben en forma perruna, de una manera tal que quienes la practican se convierten en hombres-alfombra”, ha dicho reiteradamente. Coincido con él.
El tema lo retomamos ayer varios profesionistas y un servidor, agarrando de rebote la polémica desatada por el líder nacional del PAN, quién se congratuló por la llegada de un funcionario “leal” –Juan Molinar- en relevo de Luis Téllez a la SCT.
El ministro de la Corte Mariano Azuela dirigió una carta a los servidores públicos judiciales de la Federación, en mayo del 2003, en la que define el concepto de lealtad institucional: “Consiste en dar prioridad a la función que se desempeña, frente a otro tipo de actividades, aunque reconociendo que los compromisos familiares y conyugales merecen especial atención, puesto que la estabilidad en los mismos contribuye eficazmente en el buen desempeño judicial”. Así de sencillito.
A esta noción se le suele oponer otra sentido, la barroca, la de la lealtad entendida como juramento de sangre, como actitud de alerta permanente contra los complots y las conspiraciones, como espionaje a los enemigos (que son casi todos), como delación de los traidores (que son casi todos).
¿Qué tanto le conviene al país un funcionario “leal” como Molinar en SCT, si –como lo advierte Sergio Sarmiento, va a llegar a aprender? ¿Qué tantos avance puede gestarse con funcionarios leales pero sin pericia? ¿Cuánto gana la sociedad con decisiones públicas construidas desde el empirismo?

LA CRÍTICA DETRÁS DE LA FRANQUEZA
“Me cae que extraño los tiempos del PRI” soltó francote Luis Téllez en una de sus conversaciones telefónicas. Una herejía para los panistas. Esa frase detonó –más que cualquier otro exabrupto verbal- su salida del gabinete calderonista. No se animaron los leales blanquiazules a ponerse en el espejo, a hurgar el trasfondo de esa expresión, a explicarse porque un hombre talentoso y experimentado se sentía incómodo en medio de tanto funcionario cuyo atributo máximo es la lealtad.
Los “leales”, pues, no son tan benéficos para México, o para las entidades federativas. Los encuentra uno en muchos lados, en muchos niveles de gobierno Júzguese mi aserto a la luz de las predicciones electorales más recientes, como la de María de las Heras. Calderón desdeñó otros atributos ideales en el servicio público –capacidad, experiencia, honestidad, sensibilidad social, vocación de servicio- y seguramente el 5 de julio próximo se lo reprocharán los electores.
Lo mejor de este zipizape es que sirve para que todos actualicemos criterios respecto al asunto de la lealtad, a qué, a quién, ¿sola o acompañada de expertise?
¿Conoce usted algunos casos de servidores públicos “leales”?

DE BUENA FUENTE: Un abrazo solidario a Héctor Paniagua, por el momento difícil que viven él y su familia.