jueves, 10 de septiembre de 2009

El Bachis, contra el ruido

Un veraniego día, hará 5 o 6 años me sentí como Michael Douglas en la película “Un día de Furia”. Mucho antes de lo calculado el astro sol iluminó mi faz. El despertador de mi celular –con la celebérrima “Jumping Jack Flash” de los Rolling Stones- estaba programado para que sonara un par de horas después. Así furioso como andaba fui con la señora Nena, decoradora de confianza, y encargué una cortina con el aditamento black out, con el que -un par de días después- la luz matutina ni de broma podía entrar de polizona a mi recámara.
Por ahí del 2005 fue el calor. Nada que no resolviera un poderoso equipo de aire acondicionado de tonelada y media de capacidad a 18 meses sin intereses. Silencioso, formidable. Encontré la paz a 23 grados centígrados. Claro, en esos días invertí tiempo y dinero en adquirir los satisfactores fundamentales para tener noches de ensueño, como las del oso canadiense del comercial de Spring Air. Un colchoncito king size, almohadas de pluma de ganso, un ligero edredón de algodón. Incluso adquirí la costumbre extraña de darme un regaderazo adicional todas las noches, con agua tibia.

MELODÍAS PARA MADRUGADORES INVOLUNTARIOS
Cuando yo creí tener ya la fórmula infalible para dormir como los magnates, fue la cancioncilla de Gas Nayar la que hizo las veces de mi despertador, muchos minutos antes de que entrara en acción la guitarra mágica de Keith Richards.
El jingle de la gasera suele sonar a eso de las 7 de la madrugada en los altoparlantes de los camiones distribuidores. “Gas Nayar, Servicio Profesional, a tu servicio”, canta una mujer, torturadora, malévola. No sé quiénes más lo escuchen, pero creo que es el involuntario servicio de despertador de muchos, en muchas colonias de Tepic. Ni siquiera las pastillas de Vivinox o Simplex logran derrotar a los decibeles de la tonadilla.
Los domingos descansan los repartidores de gas, pero no un afanoso vendedor de “tamales calientitos”, quien suele programar una grabación amateur, enjundiosa a horas indecentes. Para mi mala suerte le gusta estacionarse un rato en la esquina de mi casa, así que no me queda de otra que levantarme de una buena vez a ver a Chabelo y preparar café.
El martes el diputado Roberto Lomelí Madrigal, para mi buena fortuna, se paró en la tribuna del Congreso para presentar una iniciativa de Ley contra el Ruido para el estado de Nayarit, cuyo contenido espero conocer pronto.
Ojalá mi amigo legislador la hubiera socializado antes de su presentación, para que hubiera llegado al Pleno con una alta dosis de legitimación, a diferencia de casi todas las iniciativas que se procesan en la Cámara. Seguramente tendría ahora miles de firmas de apoyo, de ciudadanos inconformes con el caos provocado por la indolencia de las autoridades. Y para ir generando legiones de vigilantes de que esta disposición se cumpla, una vez convertida en ordenamiento vigente.
Yo con gusto le hubiera otorgado mi apoyo.
De antemano le digo ¡Gracias Bachis!

DE BUENA FUENTE: No es mala idea la que deslizó el diputado Manuel Narváez recientemente a varios periodistas, la de reducir el número de legisladores en el Congreso local. Al parecer hay simpatía de la bancada priísta con esta posibilidad. Sería –de aprobarse- una medida para restaurar la imagen de ese Poder en Nayarit.

viernes, 28 de agosto de 2009

Calderón cumplidor, dicen los nayaritas

El 1º de diciembre del 2000 el recién ungido Presidente de la República Vicente Fox recorría las alfombradas escalinatas del Palacio Legislativo entre aplausos de los diputados panistas y puyas de los perredistas y no pocos priístas. Me sorprendió ver un hecho lleno de simbolismo durante la transmisión por TV. El saludo de mano y las palabras que le dirigió el diputado federal Ney González. Eran días en los que la derrota que le propinó Fox a Francisco Labastida lo hacía aparecer ante dirigentes y simpatizantes del PRI como un anticristo, como el demonio mismo.
Meses después, ya como alcalde, en una charla con articulistas en La Terraza sobre el fenómeno político conocido como yuxtaposición, es decir, cuando el gobernador y los presidentes municipales son de partidos políticos distintos. Esa vez, Ney discrepó amablemente y nos soltó algo que para mí era un concepto novedoso: “Yo creo que es hora de la simultaneidad”. Argumentó su punto de vista diciéndonos que a veces la forma en que se denomina una determinada coyuntura predispone a sus protagonistas, y que en ese sentido, él era partidario de una circunstancia en la que se maximizaran las coincidencias y las diferencias pasen a un segundo plano.
Desde 1997 –en aquella Legislatura federal gloriosa de la que formaron parte Porfirio Muñoz Ledo y Beatriz Paredes Rangel- se inauguró en México un modo de hacer política que paulatinamente fue privilegiando los acuerdos por encima del mayoriteo. En las entidades federativas esta actitud de diálogo tardó en llegar.

7.9 DE CALIFICACIÓN, LA MEJOR DEL PAÍS
Quizá a muchos ultrapirístas de Nayarit no les guste, por ejemplo, el discurso permanente del gobernador Ney González para agradecer las decisiones o el apoyo que el presidente Felipe Calderon ha dispensado a Nayarit. A más de algún dirigente local le debe provocar agruras.
Sin embargo, Ney sabe que nada obtiene riñendo, aunque cuando hay que mostrar un lado menos amable lo ha hecho. Pregúntenle a Rodolfo Elizondo, Secretario de Turismo, por ejemplo, o a Juan Molinar, titular de la SCT, quienes han acusado recibo de dardos nada diplomáticos del Ejecutivo nayarita cuando han afectado intereses locales.
Ayer los medios nacionales dieron a conocer la Encuesta Nacional del Gabinete de Comunicación Estratégica (GCE) -que contempla una muestra de 16 mil entrevistas en todo el país- en la que la gente de Liébano Sáenz preguntó sobre el cumplimiento de deberes de Felipe Calderón, en una escala de 5 a 10, y el Presidente obtiene una calificación de 7.4; quienes califican mejor a Calderón son Nayarit con 7.9, seguido de Tamaulipas, Colima, Nuevo León y Sonora.
No es de extrañarse que sea nuestra entidad en la que mejor se reconozca al Ejecutivo federal como un funcionario cumplidor, pues detrás de esa calificación existe una campaña de 33 meses de Ney aplaudiendo las decisiones –grandes y chicas- de Calderón que tengan que ver con beneficios para nuestra entidad.
Es casi seguro que los resultados de esa encuesta sean usados por Ney como un insumo adicional al modelo de gestión que ha servido para tejer una buena relación de trabajo con el gobierno federal, pues pone en un nivel aparte al gobierno de Nayarit con el residente de Los Pinos.

DE BUENA FUENTE: En 2005 Ney se propuso mantener un bajo perfil en medios nacionales, para ocuparse 100% de los asuntos locales. Poco a poco algunos de los rasgos de su gestión (la marca Riviera Nayarit, su papel en la CONAGO, sus habilidades como tecno-político) lo han puesto en el mapa republicano.
En la encuesta de Liébano Sáenz difundida este jueves, Ney González ya aparece en el bloque de los 10 gobernadores más populares junto a los mandatarios de Coahuila –quien encabeza la lista-, seguido por los mandatarios estatales de Chiapas, Tamaulipas, Veracruz, Hidalgo, México, Campeche, Quintana Roo y Tabasco.

DE BUENA FUENTE 2: En plenos días de interés social sobre el proceso de evaluación de los magistrados Javier Germán Rodríguez y José Ramón González Pineda la ventana que comunica al Congreso local con los nayaritas -su página web www.congreso-nayarit.gob.mx- sigue sin funcionar.
Mueve a sospechosismo ese rasgo de opacidad y hermetismo, toda vez que los señores diputados -léase Manuel Salinas Solís- aprobaron el "decreto de Herodes" (bautizado así por el jurista y blogero Andrés García en referencia obvia al simbólico largometraje) que exige un total de 49 informes diversos a los interesados y otras instituciones y gremios privados.
Pobre de Manuel Narváez, sus operadores institucionales están llevando a la Legislatura que él encabeza a situaciones en las que una lluvia de críticas los bañan a él y al resto de los diputados. De por sí es muy criticable el proceso evaluatorio a los togados, y ahora resulta que el portal no está disponible en la red. ¿Habrá quién aporte una buena dosis de pertinencia en el Congreso?

jueves, 27 de agosto de 2009

Inseguridad y mala gestión pública

La semana pasada el CIDAC que dirige Luis Rubio difundió en la red el Índice de incidencia delictiva y violencia 2009 en el que destaca que en homicidios intencionales tenemos una tasa de 11.5 por cada 100 mil habitantes, lo que nos ubica en el 6º lugar nacional, solo debajo de 1-Oaxaca (16.4), 2-Chihuahua (15.0), 3-Edo. de México (14.3), 4-Guerrero (13.5) y 5-Sinaloa (12.0). Se percibe una mimetización con el ambiente de Sinaloa, pues prácticamente compartimos la misma tasa en este renglón.
En resumen: Nayarit aparece como uno de los 9 estados del país con incidencia delictiva "media". Hay 17 entidades calificados con incidencia "media baja". Ocupamos la posición 12 en escala de negativo a positivo.
Ayer al mediodía, el Instituto de Estudios Ciudadanos sobre la Inseguridad (ICESI) presentó los resultados de su Encuesta Nacional sobre Inseguridad (ENSI), según los cuales Chihuahua es la entidad más insegura del país, seguida de Sinaloa, Baja California, Distrito Federal y Guerrero.
En conferencia de prensa, el presidente del organismo, Luis de la Barrera, explicó que en la encuesta reveló también que entidades como Chihuahua, Durango y Sinaloa registraron un incremento sensible en la incidencia delictiva y con aumentos considerables en sus niveles de victimización se ubicaron Aguascalientes, Baja California Sur, Coahuila, Colima, Hidalgo, Michoacán, Nayarit y Querétaro.

UN SUBEJERCICIO CONDENABLE
En ese contexto de incremento de la inseguridad es condenable que las autoridades no hagan –como dice el gobernador Ney González- la parte que le corresponda. También ayer los medios nacionales dieron cuenta de la mala nueva: De acuerdo con el Centro Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) de la Cámara de Diputados seis estados (Jalisco, Estado de México, Baja California Sur, Coahuila, Nayarit y Oaxaca) no ejercieron gasto alguno en materia de seguridad durante el primer semestre del año de acuerdo con el Reporte del Subejercicio del Presupuesto en Materia de Seguridad Pública Asignado a las Entidades Federativas, al 30 de junio de 2009, documento que señala que los estados registraron un incremento de 9.7% en el subejercicio de recursos en comparación con 2008.
Frente al presupuesto ilimitado que ejerce la delincuencia organizada, es absolutamente condenable que por irresponsabilidad de varios funcionarios en Nayarit no se haya ejercido un solo peso en materia de seguridad de enero a junio del 2009.
El escenario da para que rueden cabezas. Ahí viene el 19 de septiembre, fecha en que inicia el último tercio del sexenio de Ney González, una fecha ideal para que borre varios nombres de esos que están escritos con lápiz.

DE BUENA FUENTE: En círculos empresariales del país se comenta que la constructora ICA está a punto de contratar la construcción de un reclusorio en Tepic. La inversión calculada sería de entre 734 y 750 millones de pesos y albergará a 1,800 reclusos. La edificación se hará usando elementos prefabricados.

DE BUENA FUENTE 2: La Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede en Washington, admitió el 29 de julio una solicitud presentada por más de 150 mujeres morelenses para que les restituyan sus derechos sexuales y reproductivos, a raíz de la modificación constitucional hecha por esa entidad para proteger la vida desde el momento de la fecundación.
El efecto de la determinación de esa instancia supranacional podría tener efectos en Nayarit y otros 10 estados que han publicado ya en sus gacetas oficiales reformas a la Constitución sobre este tema.
Las reacciones de mujeres organizadas en ONG han sido diversas en otras entidades: 497 amparos, una acción de inconstitucionalidad en Baja California, un veto del Ejecutivo (Natividad González Parás en Nuevo León) y 6 iniciativas en contrario, es decir, proponiendo la despenalización del aborto hasta las 12 semanas de gestación.
Aquí la iniciativa la presentó el entonces diputado Roberto Mejía. Empero su aplicación por parte de la fiscalía local y la Secretaría de Salud ha sido nula; es letra muerta pues. Las famosas píldoras del día siguiente y los abortos clandestinos están a la orden del día pues. Para los y las nayaritas sencillamente no es delito.

DE BUENA FUENTE 3: Este sábado a las 11 horas Hilaria Domínguez Arvizu, por segunda ocasión en su vida, presidirá la “Mesa de decanos” en la sesión constitutiva de la LXI Legislatura. Probablemente la acompañen en este fugaz presidium los diputados electos Beatriz Paredes Rangel y César Augusto Santiago, entre otros exlegisladores federales.


DE BUENA FUENTE: Lo que parecía un amable cabildeo concluyó enaltercado con palabras altisonantes ("chinguen a su madre") entre las partes, al no lograr una de ellas -Roberto Sandoval- el objetivo fijado (y soñado). A veces -en política- no coinciden lo deseable y lo posible. Ojalá aprenda esto el alcalde.

FODA 2008: Por último, las Amenazas

Hoy plasmaré, en la última parte de este ejercicio revisionista, las amenazas que fueron detectadas hace un año en el FODA (Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas) con motivo de la mitad del sexenio de Ney González. Estas fueron:

1-La reedición de la Coordinación de Fortalecimiento Municipal no pudo inducir una mejora en la administración de los municipios, pues quedó de manifiesto la minoría de edad de los alcaldes, el incurrir en vicios históricos con consecuencias electorales; un escenario de impunidad a estas autoridades podría no revertir el voto de castigo en futuras elecciones.
2-La simbólica presencia del Gobernador en la toma de protesta del presidente municipal panista de Ahuacatlán podría configurar un fácil escenario de maniqueísmo político con el bloque de alcaldes de origen perredista, alentado por factores geográficos (norte-sur), de padrinazgo político y filias nacionales, escenario que puede constituir el germen de un activismo opositor.
3-Los organismos y entes técnicos con carácter autónomo han redefinido su rol a un cómodo papel conciliatorio que no ha permitido desplegar en los hechos avances creíbles en materia de transparencia, fiscalización y derechos humanos, sobre todo por la posibilidad que tienen los ciudadanos de comparar estos rubros con los de otras entidades, gracias a Internet.
4-A diferencia de las cúpulas empresariales, existen nichos cualitativos con los que no se ha establecido un diálogo estructurado y que son fundamentales –por su peso específico en los medios- para definir un juicio histórico sobre el actual sexenio. Es el caso de intelectuales, académicos y periodistas de opinión.
5-El SUTSEM se ha consolidado, a nivel perceptual, como un obstáculo en la modernización de la administración pública y un voraz consumidor de los caudales que deberían destinarse a la obra pública. Hasta el momento no se registran señales en el sentido de ponerle freno a la expansión burocrática.

En el punto 1, estamos frente a un círculo vicioso. La impunidad reiterada solo provoca gestiones municipales mediocres. Tácitamente se lee como un permiso institucional para el enriquecimiento ilícito de los funcionarios. Recordemos que en las elecciones intermedias del 2008 la mitad de los Ayuntamientos nayaritas quedaron en poder de partidos que eran opositores en el trienio previo.
Curiosamente –en el renglón 2- la oposición se organizó en el norte y auspició una campaña que resultó inocua (“Arriba el Norte”), empero fue en el sur panista, sin incidencia notable de las administraciones municipales, donde resultaron triunfantes.
Punto 3. El ITAI simboliza la ortodoxa práctica de la simulación que caracterizó al ejercicio del PRI en sexenios del pasado. Miguel Madero, su titular reelecto, fue un operador de los viejos poderes legislativos en los que el concepto de rendición de cuentas –género al que pertenece la especie Transparencia- se limitaba a la miopía deliberada hecha por las Contadurías Mayores de Hacienda. Hoy, uno de los lastres sexenales, es el poco lustre que le ha dado Madero al tema, echado a perder las posibilidades de lucimiento que pudo haber tenido Ney González, quien a su paso por el Congreso de la Unión fue uno de los 12 diputados firmantes de la iniciativa para crear la Ley Federal de Transparencia.
En el apunte número 4 hay que reconocer que el gobernador ha iniciado un diálogo cibernético sin precedentes que de alguna manera equilibra las agendas excluyentes que le armaron en Palacio durante muchos meses.
Y en la amenaza 5, nada qué decir. El caso Tecuala ilustra muy bien el caso del Frankestéin en que se ha convertido el SUTSEM. Un gigante devorador de presupuestos. Aún nadie le ha puesto el cascabel al gato, pese a que urge una reingeniería en la relación del poder público con sus empelados de base.

DE BUENA FUENTE: Buen foro tendrá pasado mañana JorNegritage Armando Gómez Arias, Presidente del Tribunal Superior de Justicia, para enviar mensajes a los otros Poderes en relación a la ratificación de los magistrados Javier Germán Rodríguez y José Ramón González Pineda.
Conviene que aclare sobre la constitucionalidad de la probable ratificación (el abogado Andrés García Torres, exauditor general del OFS, opina que jurídicamente no es dable), que reitere la postura unánime del Pleno en torno a la continuidad en sus cargos, e incluso, podría delinear una postura pública –ante la posibilidad de la novación del Pleno- a favor de que en las ternas se privilegien perfiles amables con la dinámica del Poder Judicial y nó a los letrados incómodos promovidos por las corrientes políticas.

DE BUENA FUENTE 2: Tres trabajadoras sociales del Penal federal de El Rincón serán sometidas a investigación por parte de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Son acusadas por parte de algunos reos de origen zacatecano y sus familiares de utilizar la violencia contra ellos el pasado 15 de junio.
Los agredidos eran custodios del penal de Cieneguillas y están acusados de complicidad en la fuga de reos. Vaya que deben saber algo en materia de abuso y malos tratos.

DE BUENA FUENTE 3: Curioso concepto del minimalismo tiene don Manuel Salinas Solís, el Secretario General del Congreso, pues en un claro afán por obstaculizar la reelección de los magistrados cuyo período de 10 años vence el próximo 2 de septiembre, se mandó a hacer un señor decretazo estableciendo los "requisitos mínimos" en el que les solicita a los interesados un total de 17 informes a ealizarse en 5 días hábiles, algunos de ellos tan complejos como el total de reuniones que sostuvieron con gremios de abogados, en cuántos asuntos sometidos al Pleno del Tribunal se abstuvieron de votar, o cuántas veces otorgaron audiencia en centros penitencierios ¡en los últimos diez años!Por su parte, los abogados del Poder Legislativo le piden un total de 16 informes detallados al Tribunal, sobre la actuación de Germán Rodríguez y José Ramón Gonzalez Pineda, 11 informes distintos al Consejo de la Judicatura, y 5 informes más a instituciones como la Procuraduría local, el OFS, la Comisión de Derechos Humanos, la Defensoría de Oficio del Gobierno del Estado y a las asociaciones de letrados, todos acerca de la última década.En total, Manuel Salinas recibirá y evaluará 49 informes distintos en total, lo cual será una proeza digna de Deep Blue, la mítica computadora de la IBM que les ganaba en el ajedrez a los campeones de su época. En España dicen "son ganas de joder". Lo peor es que los señores diputados aprobaron esta medida, sin valorar las dificultades materiales para obtener la información en tiempo récord y, por supuesto, la descomunal misión para procesarla.

martes, 25 de agosto de 2009

FODA 2008: ahora, las oportunidades

Hoy comentaré la parte final del estudio FODA que un grupo de profesionistas hicimos hace un año, con motivo de la llegada de Ney González a la mitad de su camino sexenal. Veamos las oportunidades detectadas, y su vigencia hoy día:

1-Entramos ya al cuarto año de funcionalidad política en Nayarit (el partido del Gobernador tiene la mayoría en el Congreso) y esto posibilita reformar marcos legales sin problemas para facilitar el ejercicio del poder.
2-En 3 años se ha cultivado un escenario de respeto a la vida interna de la comunidad universitaria, por lo que el incremento propuesto en el impuesto especial para la UAN puede complementar la buena imagen inédita de un Gobierno no interventor.
3-Por los resultados 2008 la prospectiva es que el PRI ganará sin problemas los 3 distritos electorales en 2009, sin necesidad de que el Gobierno incremente o fortalezca programas sociales en alguna región determinada, y en consecuencia, que la figura del Gobernador y su Administración estén al margen de señalamientos en las campañas.
4-La buena respuesta del nuevo alcalde de Tepic a la propuesta de coordinación institucional con el Gobierno del Estado constituye una señal agradable para los capitalinos, tras una percepción de 6 años que relacionaba las deficiencias en infraestructura y servicios con las discrepancias entre el Presidente y el Gobernador en turno y sus colaboradores.

En cuanto al punto 1, el error ha sido en la relación autoridad-ciudadanos, pues ninguna reforma legal ha sido validada socialmente de manera óptima. Tanto el Congreso como la Secretaría General de Gobierno han sido ineficaces para producir leyes demandadas por la sociedad.
Respecto al apunte 2, 2010 es el año de la prueba de fuego en la relación UAN-Gobierno, pues algunos grupos universitarios se galvanizan ya contra la posibilidad de que exista un candidato con intereses extra campus. Concretamente señalan a un abogado ligado al PRI con interés en dirigir a la máxima casa de estudios de Nayarit.
No tiene caso comentar el aspecto 3. En el rubro 4, empero, el ambiente meta institucional ha enrarecido el buen clima que se auguraba. Una de las partes no ha mostrado la mesura debida. Adivinaron, Roberto Sandoval.
Mañana comentaremos las amenazas diagnosticadas en este FODA 2008.

DE BUENA FUENTE: El ingeniero Esaú Hernández Herrera quien fuera titular de los Servicios Coordinados de Educación Pública –hoy SEPEN- en el sexenio de Celso Delgado es una de las cartas fuertes del PRI para recuperar la gubernatura de Zacatecas. Autor del libro “Zacatecas 2010, un llamado a la reflexión” el cuñado de José Félix Torres Haro busca cimentar su aspiración en una crítica objetiva a la labor de la gobernadora Amalia García, de origen perredista.

DE BUENA FUENTE 2: La promiscuidad y el rechazo al condón son causa de que Nayarit sea la tercera entidad con tasa más alta de riesgo para contraer SIDA. Según datos del CENSIDA a marzo del 2009, tenemos 164 casos por cada 100 mil habitantes. Quizá sea necesario patrocinar políticas más agresivas para la distribución de preservativos –como ya lo está haciendo Marcelo Ebrard en el DF-, pues la mayor parte de los nuevos contagios se dan entre jóvenes de 15 a 24 años de edad.

DE BUENA FUENTE 3: Un cultísimo abogado se anota para el 2011, pero no para la “grande”, sino para la alcaldía de Tepic. Para mayores señas, es notario público.

lunes, 24 de agosto de 2009

FODA 2008: Las debilidades

El viernes anterior desplegamos las fortalezas del Gobierno del estado enumeradas en un ejercicio FODA hace un año. Hoy comentaremos las debilidades y su evaluación tras 12 meses.

1-Existe la percepción de que no ha habido estrategias eficaces para controlar el gasto corriente
2-La “curva de experiencia” no ha tenido efectos en el proceso de relevos de funcionarios, pues los perfiles de varios de los recientemente reclutados no son compatibles con las responsabilidades asignadas.
3-No se registra un proceso para delegar facultades, pues persiste un esquema fáctico de concentración de poder decisional en el Gobernador.
4-No se han obtenido resultados significativos en la aplicación de estrategias de Gobierno Electrónico.
5-El descenso en la estadística de incidencia delincuencial del 2006 al 2007 es producto de la puesta en práctica de “expedientes” (antes “constancias de hechos”) que se convierten en averiguaciones previas sólo hasta que se tienen los elementos de tipo penal, circunstancia que reduce drásticamente el volumen de ilícitos reportados al SNSP.
6-No se han modernizado los procedimientos de compras y asignación de contratos, ya que sigue operando un esquema tradicional que impide vender la imagen de transparencia al sector privado.
7-Los códigos de operación mediática no se han modernizado y la uniformidad con que se presenta la información al público es inversamente proporcional a la credibilidad que genera en lectores, radioescuchas, televidentes y cibernautas.

Respecto al punto 1, los apretones de cinturón al interior del Poder Ejecutivo han sido reiterados. Los funcionarios del más alto nivel reciben percepciones muy por debajo de sus pares en otras entidades. Ciertamente hay rubros en los que la gente reclama recortes, como el subsidio –que no inversión- en medios sobrevalorados, sin impacto social considerable. El problema, creo, es de ausencia de estrategias creativas para comunicar la austeridad gubernamental. Tienen más efecto –por ejemplo- las fotografías privadas de Ney González a su paso por Las Varas o La Peñita de Jaltemba, en su traslado por tierra a Nuevo Vallarta, que los desabridos discursos de sus funcionarios.
En el punto 2, esa ha sido una característica del sexenio, premiar a los leales, aunque –ciertamente- muchas áreas sustantivas descansan en perfiles aptos, como Gerardo Gangoiti en Finanzas. En todo caso, habrá que concederles el beneficio de la duda, pues todos son jóvenes profesionistas.
No hay mucho que decir sobre los aspectos 3 al 6, aunque destaca –en el renglón 4- el uso de herramientas 2.0 por parte del gobernador y algunos de sus funcionarios para mantener audiencia electrónica con los ciberconectados. Es un pionero.
Y en relación al aspecto número 7, ese es un reto comunicativo para el fin de sexenio, ya no para la segunda mitad, pues. Priorizar la imagen sobre los largos párrafos de los boletines, e idear agendas en las que el criterio propagandístico influya en el qué, quiénes, cuándo y dónde de los eventos de Ney González. Y adoptar un tono cálido para comunicar (como los “storyteller” norteamericanos), o proveer información gubernamental en forma de “notas amarillas” para asegurar la atención del público que usualmente se aburre con las noticias institucionales.
Mañana comentaremos oportunidades y amenazas.

DE BUENA FUENTE: El 23 de septiembre de 1999 30 diputados locales se pusieron de pie para aplaudir la designación unánime de Javier Germán Rodríguez Jiménez como magistrado. El maestro emérito de la UAN –máxima distinción que otorga el Consejo General Universitario a sus docentes- busca hoy su reelección en un contexto inusual de controversias entre los poderes Ejecutivo y Judicial por la reforma penal de fines del 2008 que les quitó a los togados la administración del fondo auxiliar.
Es una lástima que los defectos en el cabildeo –o, mejor dicho, la ausencia de éste- hayan dado paso a productos del género epistolar (sobre todo el fechado el 11 de noviembre del año pasado) que son la antítesis de la operación política, un documentado homenaje a la antipolítica. En ese contexto heredado por Cora Cecilia Pinedo –y/o Pedro Enríquez Soto- se gesta la ratificación o sustitución de 2 de los 7 magistrados.
Si la planta alta de Palacio hubiese actuado con mejor tacto en estos últimos meses, seguramente el maestro Germán hubiese declinado a solicitar su ratificación, o bien, la hubiera presentado con la certeza de un sí por parte de la XXIX Legislatura. Nada de eso su pudo acordar dado el clima de tensiones no atendido.
Es una pena que uno de los activos institucionales de Nayarit ande bregando, al final de su trayectoria, como si fuera meritorio o principiante.

DE BUENA FUENTE 2: El consumo de alimentos en la sede de la Procuraduría estatal había llegado a niveles de escándalo. La contraloría interna tuvo que comisionar a dos oficiales administrativos para vigilar que las mesas de trámite ya no se convirtieran en merenderos al mediodía. Les llaman las “fiscales anti-tortas”. Sin embargo no han podido meter en orden a la subprocuradora Norma Alicia Santoyo Chánez, pues dicen que la fragancia de los ceviches de camarón que se preparan en sus oficinas se expande por todo el edificio, poniendo a trabajar las glándulas salivales de propios y extraños.

viernes, 21 de agosto de 2009

FODA 2008: Una revisión

Hace un año, un grupo de amigos profesionistas realizamos el ejercicio conocido como FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) sobre el gobierno nayarita, bajo los criterios aconsejados por el INAP para evaluar gobiernos estatales y municipales. Antier, tarde lluviosa y cafetera, hicimos su revisión a año de distancia.
En cuanto a las Fortalezas enumeradas en el 2008 teníamos:

  1. Un Plan Estatal de Desarrollo formulado desde el profesionalismo, realista y que al precisar claramente responsabilidades en su ejecución no es un simple catálogo de deseos

  2. Programas sociales que impactan a los grupos de edad con mayor preponderancia en el ánimo de las familias nayaritas (estudiantes, adultos mayores, campesinos), y que construyen un amplio tejido social de legitimación al Gobierno.

  3. Aplicación de un nuevo modelo de gestión que moderniza la relación institucional con el Gobierno Federal y que potencia el nivel de respuesta a los requerimientos locales.

  4. Modificaciones a la estructura legal y a los criterios de actuación para atender a inversionistas de manera privilegiada, rompiendo esquemas de exclusión o confrontación que caracterizaron a los sexenios previos.

  5. Realización de obras públicas de muy alta rentabilidad y que apuntalan en el imaginario colectivo la idea de “un gobierno constructor”.

  6. La creación de la marca “Riviera Nayarit” como concepto aglutinante de políticas públicas altamente especializadas.

  7. Colaboradores en puestos clave cuyos perfiles generan amplia confianza ciudadana y reconocimiento a su capacidad para liderar proyectos (Héctor Béjar, Gerardo Gangoiti, Raúl Pérez, Héctor Ibarra, Maricruz Montelongo, Jorge Montenegro, Edwin Hernández).

  8. Un escenario de consenso mediático que permite propagar mensajes casi de manera monopólica y en el que confluyen voces calificadas de otros actores sociales en adhesión al discurso gubernamental.

  9. Se ha redefinido el diálogo social, sustituyendo el modelo tradicional que ponderaba a los grupos organizados en torno al PRI o a las estructuras paralelas al Gobierno -principalmente campesinos-, por otro que retrata mejor a la realidad nayarita (migrantes, empresarios, familias, estudiantes, adultos mayores).

A UN AÑO SE MANTIENEN LAS FORTALEZAS
Es dable asegurar que en 2009 se mantienen dichas fortalezas. Y es necesario agregar otra: La dinámica de comunicación interactiva que mantiene en la red Ney González, rompiendo esquemas palaciegos que inhibían el contacto directo ciudadanos-gobernador y que solo fortalecían a la estructura interlocutora o gestora, comúnmente la llamada “ola roja”.
En relación al punto 1 habría que preguntarle a Felipe Prado Hopfner, Secretario de Planeación, si el Plan Estatal ha sido adecuado convenientemente para adaptarlo a entornos posteriores a marzo del 2006, para saber si sigue siendo una fortaleza dicho documento rector, pues los teóricos de la planeación prohiben que una herramienta gubernamental de este tipo tenga carácter estático.
Respecto al punto 2 del FODA, los programas sociales, valdría la pena una recalibrada para convertirlos en eso, en programas sociales, pues hoy son solo programas masivos. Cuando llueve parejo todos se mojan, ricos y pobres, y el espíritu constitucional desde 1917 es otro –Jorge Carpizo lo explica magistralmente-. Los derechos sociales consisten básicamente en gobernar desigual para desiguales. Es decir, si le quitamos las despensas, becas y otros beneficios a quienes no las necesitan, el Gobierno tendría condiciones para darle un poco más a quién verdaderamente sí lo necesita.
En el punto 8, el lunes que hablemos de las “debilidades” de este FODA comentaremos algo respecto a los códigos de operación mediática.
Y, finalmente, en el punto 9 y tras el resultado del pasado 5 de julio, conveniente es que ese diálogo social que se ha fortalecido tras la reaparición de las audiencias públicas de Ney González tenga un plus cualitativo en materia política, esto es, que se sustituya el autismo dirigido –“ni los veo ni los oigo”- por una agenda incluyente con esas corrientes a quienes algunos operadores políticos de palacio intentaron dar muerte civil a base de periodicazos y de ignorarlos, pues ya demostraron que ni estaban muertos, ni andaban de parranda…
El lunes continuaremos con este ejercicio FODA.

DE BUENA FUENTE: Nayarit encabeza la lista de las entidades menos golpeadas por la reducción pago de participaciones a las entidades federativas que ha hecho la Secretaría de Hacienda de enero a julio del 2009 con una disminución de apenas el 12.49 por ciento respecto a lo que recibimos en el mismo período del 2008.
Campeche, en cambio, fue el estado más o al tener un decremento del 26.84% en relación al año pasado.
Así que dentro de los males, nos toca el menos peor…

DE BUENA FUENTE 2: Le salpica duro a Guadalupe Acosta Naranjo la lluvia de críticas a su esposa la diputada federal Sonia Ibarra, a quien sus 125 legisladores acusan de ser opaca en el manejo de finanzas de la bancada perredista. Les prometieron 160 mil pesos y ellos dicen que eso no es ni la mitad de lo prometido.
A su vez, los 170 trabajadores del grupo parlamentario preguntan por un fideicomiso de 29 millones de pesos para pagar finiquitos. Esta crisis se suma a dos demandas de despido injustificado interpuestas por empleados al servicio de diputados del PRD.
Sonia está refugiada en algún lugar de Nayarit con el celular apagado.

DE BUENA FUENTE 3: ¿Qué ciudad será la que termine más pronto los trámites para la internacionalización de su aeropuerto, Uruapan o Tepic? Parece que solo falta que agilicen los trámites para que el Secretario de Hacienda Agustín Carstens autorice el establecimiento del servicio de aduana e inmigración en las salas de espera.