jueves, 29 de enero de 2009


Alcaldías sin creatividad

A más de un lector le sorprendió saber que la mitad de los Ayuntamientos fueron ganados en las elecciones del 2008 por un partido opositor al gobernante.

"Por corruptos perdieron el poder", sugiere uno de ellos.

-Les faltó imaginación para ofrecer políticas públicas atractivas-, le replico en el café Intenzzo, el de moda en Tepic.

En realidad, creo que la corrupción es vista ya como un fenómeno simbiótico en la administración pública. Un tumor que no se puede extirpar. Me sorprendió hace muchos años escuchar a Francesco Cossiga, un exprimer ministro italiano, quien dejó en claro que todos los pueblos del mundo toleran un mínimo de corrupción de sus gobernantes, siempre y cuando éstos sean eficaces en su gestión.

La falta de creatividad es impresionante en los palacios municipales nayaritas. Y no se trata de inventar. Sino de importar, de copiar, de extrapolar. Existen cientos de casos de éxito en México que perfectamente se podían aplicar en nuestra geografía. Todos documentados.

LAS MISMAS POLÍTICAS DE ANTES

Sorprende que incluso en aquellos ediles con mayores deseos de escalar políticamente sigan gobernando prácticamente de la misma forma que lo hicieron Braulio Pérez Valdivia o Félix Torres Haro. El servicio de limpia es el mismo; los jardines públicos se estacionaron en una aburrida atemporalidad; los policías son tan gorditos y simpáticos como los recordamos en nuestros ayeres; y en las ventanillas de la tesorería las filas son tan lentas como siempre.

Lo raro es que el ejemplo de Ney González como alcalde no cundió. El gobernador se catapultó a Palacio de Gobierno gracias a que pudo construir una alcaldía dinámica, innovadora. Fue un ejercicio de gobierno lleno de creatividad.

Cosa curiosa es que muchos de los presidentes municipales sí tuvieron el tino de hacer campañas políticas con criterios modernos, pero no han podido mostrar ese gusto por la novedad en las políticas públicas que ejecutan ya en el poder. Y cometen un grave error. Mostrar un ejercicio de gobierno tradicional puede ser la tumba política de algunos ediles.

La idea del "cambio" es fácilmente vendible en el ámbito municipal. Desde las licitaciones, hasta los mercados, o desde el cobro del agua potable hasta el indeseable servicio de panteones.

Transparencia Mexicana ofrece 40 experiencias de buen gobierno en forma gratuita; El CIDE comparte una interesante base de datos con todos los casos registrados en el Premio de Gobierno y Gestión local del 2001 a la fecha; y ni qué decir de los documentos de análisis que la Asociación Mexicana de Municipios (AMMAC) pone a disposición de sus afiliados, en 9 rubros temáticos.

De seguir como van –solo "más de lo mismo"-, no será extraño que en el 2011 otra vez los sufridos ciudadanos decidamos que se otro el partido el que llegue a los gobiernos municipales.
DE BUENA FUENTE: No sólo llegan buenas noticias de Madrid en el ámbito turístico. También en el deportivo. Gustavo Ayón un basquetbolista originario de Xalisco (2.08 de altura) y actual jugador de los Halcones de Xalapa está a punto de ser contratado por el Club Fuenlabrada, de la liga española, una de las mejores del mundo, en la que compiten varios atletas procedentes de la NBA norteamericana. Le ofrecen un contrato por 4 años y probablemente en marzo se estrene en las duelas hispanas.

miércoles, 28 de enero de 2009


¿Qué hacer con
Fortalecimiento Municipal?

¿Qué hacer ahora con la Coordinación de Fortalecimiento Municipal? ¿Nombrar al sucesor de Manuel Cota y ya? ¿O abrir un compás de espera reflexivo para ver qué conviene decidir?

En 1999 se decidió desaparecerla, pero en términos institucionales no hubo una evolución significativa para los ciudadanos. Como siempre, gobernó bien el que así quiso hacerlo.

En 2005 Ney González decidió revivir a esta dependencia, nombrando a Lucas Vallarta Robles, un personaje con experiencia para sugerir acciones de buen gobierno y talento para desactivar conflictos.

Una interpretación clásica nos diría que los resultados electorales del 2008 significaron un castigo de los electores a muchos de sus autoridades salientes. En la mitad de los Ayuntamientos llegó un partido opositor al poder. Clara moraleja.

A los alcaldes les gusta abusar del fondo revolvente y darles trabajo a sus amigos. El INEGI demostró que del 2001 al 2005 –a nivel nacional- el gasto corriente de los gobiernos municipales creció un 53% y concretamente el crecimiento del gasto en burocracia fue del 69% en ese periodo.


EL OFS RESUELVE PARTE DEL PROBLEMA

Alguien que tiene una idea muy clara de lo que requieren los Ayuntamientos es Salvador Íñiguez Castillo, Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior (OFS). Una de sus apuestas principales es la capacitación de servidores públicos de este orden de gobierno, para que auditores y funcionarios municipales hablen el mismo lenguaje, y así se minimice la producción de anomalías observables. Nada menos ayer el OFS tuvo una intensa jornada de capacitación con medio centenar de empleados de la comuna de Tepic. De alguna forma el esquema de trabajo concebido por Íñiguez resuelve una de las vertientes la actividad de una oficina de Fortalecimiento Municipal.

No estaría nada mal que el Gobierno del Estado rediseñara esta dependencia para proveer de ideas y sugerencias a los 20 Ayuntamientos. Debe haber no menos de una veintena de instituciones en el país que se dedican exclusivamente a detectar y difundir experiencias municipalistas exitosas.

La mayor parte de los asesores que llegan cada 3 años a las nóminas de las comunas nayaritas aportan realmente muy poco y acaban por ser aviadores de lujo, pese a que existen diversos bancos de buenas prácticas que se podrían implantar en Tepic, Ixtlán, Huajicori o Santiago, sin mayor problema.

Por lo pronto, a poco más de 4 meses de ejercicio, los nuevos alcaldes no han mostrado nada digno de ser aplaudido; no porque no quieran, quizá porque no saben cómo.


DE BUENA FUENTE: Paradojas de la política: Raúl Villa Villegas, líder de la CNC, exige para su central campesina –es decir, para él- una candidatura a diputado federal por un distrito eminentemente urbano, el de Tepic. Buena encilindrada le pegaron, eh.

martes, 27 de enero de 2009


Los Lopitos de hoy

Me fue fácil recordar a Cantinflas la semana pasada. Precisamente en aquella interpretación de Lopitos en la película “Su Excelencia”, un burócrata de la Cancillería experto en ponerle trabas a las solicitudes que llegaban a su escritorio.

Después de varios meses de estar fuera de servicio, me percaté que por fin estaba en funcionamiento el link relativo a las solicitudes de información pública de un Ayuntamiento nayarita.

Doy un click a la liga correspondiente, y me topo –ni más ni menos- con un ¡viaje al pasado!

Se despliega en mi monitor una solicitud en archivo PDF que tengo que rellenar ¡por triplicado! y entregar personalmente en las oficinas del funcionario encargado de tales trámites.

Lejos de facilitarnos las cosas, la burocracia nos obliga a hacer las cosas como antes, como si el Internet no sirviera para lo contrario, para facilitar la cercanía de la gente con sus autoridades.

Yo que pensaba enviar una solicitud por correo electrónico –como puedo hacerlo ante cualquier dependencia del país-, ahora me veo obligado a imprimir el formato, llenarlo y sacarle 3 copias, o –nostálgicamente- sacar papel carbón de algún museo y llenar los campos con mi regular caligrafía.


“…Y COPIA DEL ACTA DE DEFUNCIÓN…”

Me inconformé a la dirección electrónica del encargado; le explico que tal circunstancia es contraria a lo que establece la Ley. Y pronto “alguien” sin nombre ni apellido -pues no firma el escrito- me responde así, tuteándome (y con ello haciéndome recordar una de las críticas al tuteo con que Felipe Calderón se dirigió a los mexicanos en TV en su Segundo Informe de Gobierno):

“Necesitas presentar tu solicitud por escrito con tus datos generales,domicilio para recibir notificaciones, telefono (SIC) y lo solicitado anuestras oficinas ubicadas en edificio anexo a la Presidencia Municipal… dirigido al titular de la Unidad Municipal de Acceso a la información Pública… lugar, fecha y rubrica. Con horario de 9:00 a 3:00.”

A diferencia del filme cómico, este Lopitos desconocido afortunadamente no me pidió anexar copia de mi acta de defunción.

¿Para qué diantres crean los Ayuntamientos de Nayarit oficinas de Informática si no van a recibir solicitudes de información vía electrónica? Mientras esta es la realidad municipal, el señor de los doctorados sigue esperando que llegue el año de la consolidación de la transparencia…


DE BUENA FUENTE: El aeropuerto “Amado Nervo” de Tepic –TPQ por sus siglas en la jerga de la aviación civil- podría obtener en este 2009 la categoría de internacional, tal y como sucedió el pasado 15 de enero con la terminal aérea de la ciudad de Cuernavaca.

Según ASA (Aeropuertos y Servicios Auxiliares) tanto Tepic, como Poza Rica y Uruapan se encuentran en la fase en refrendo por parte de las Secretarías de Estado involucradas en este procedimiento administrativo, y es probable que para el segundo trimestre del 2009 se publique en el Diario Oficial el acuerdo de internacionalización.

Nos apuntamos de una buena vez para el histórico viaje inaugural…

lunes, 26 de enero de 2009


Mañana me leen...


Nadie me ha censurado, solo estuve unos días trabajando en un proyecto especial.

Así que mañana lean de nuevo mi columna, en este Blog y en Meridiano.

miércoles, 21 de enero de 2009

Otra...
Enero del 97. Mi querido maestro Toño Herrera y un servidor durante la cena con motivo de mi titulación como abogado. El actual Secretario Técnico del Ayuntamiento de Tepic ha sido una influencia muy importante en varios de mis amigos, y en un servidor.

martes, 20 de enero de 2009

Del baúl de los recuerdos...
Guadalajara, marzo de 1995. En una mesa de trabajo sobre Federalismo presidida por Francisco Barrio Terrazas aparezco entre Ney González a mi diestra y Miguel Madero a mi siniestra.
El debate era en base a propuestas concretas que se votaban, un esquema operado por el Tec de Monterrey. En el documento final quedaron las propuestas de Ney y de Madero.
Hasta mañana escribiré de nuevo...

Baúl de los recuerdos

Una foto de marzo de 1995. En Guadalajara en una mesa de trabajo sobre Federalismo. Ney González a mi diestra, Miguel Madero a mi siniestra. Preside Francisco Barrio Terrazas (QEPD). Ya llovió...