Un viernes de noticias

No iba a escribir hasta el próximo lunes, pero ayer fue día de buenas noticias para Nayarit en materia de seguridad pública. Un reporte del Gobierno Federal pone a nuestra entidad como unas de las 4 mejores del país en reducir las tasas de robos y homicidios en el país en los últimos 100 días.
El dato -emitido por el Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) con información proporcionado por cada uno de los estados- provocó reacciones jubilosas allá por la Avenida Tecnológico.
Ojalá que este avance estadístico sea una inyección de ánimo para el personal bajo el mando de don Héctor Béjar, es decir, un recurso motivacional, y que no se conciba como un activo capaz de modificar exitosamente las percepciones coyunturales.
La opinión publicada no puede, por sí misma, modelar la opinión pública en estos días en que los SMS de celular y los chats por internet son eficientísimos canales para la difusión de rumores creíbles.
El riesgo de que cualquier acción de propaganda tenga efecto boomerang es muy alto en el escenario actual, sobre todo por la imposibilidad de modular los contenidos de charlas y mensajes en la red o los celulares.
Si la gente ve en los medios una realidad que no ve en las calles, la verdad mediática no logrará modificar sus percepciones. Para efectos de imagen gubernamental tendrá un peso definitivo el cumplimiento de los compromisos signados el miércoles pasado.

NEY MUEVE A LOS MEDIOS
Ayer, Ney González llamó la atención de los medios nacionales con el anuncio de los gimnasios virtuales y de uno de sus efectos secundarios: retirar a los jóvenes del escenario donde muchas veces se da el primer contacto entre el narcomenudeo y los consumidores potenciales, las salas de videojuegos.
Entrevistado durante el noticiero de Ciro Gómez Leyva, el gobernador demostró no solo sus conocimientos en materia tecnológica –me parece que es experto en el Wii Fit-, sino compartió con televidentes y radioescuchas de todo el país una estrategia interesantísima para combatir la iniciación de niños y adolescentes en el mundo de las drogas.
Y es que ayer Milenio dio a conocer una encuesta que me parece es mucho más importante que los datos del SNSP: Somos el 5° lugar nacional entre los estados donde la gente conoce la existencia de un vendedor de droga en su vecindario. Ney lo sabe y acciones como los gimnasios virtuales me parecen una medida muy acertada para atacar a los tiradores de drogas.

DE BUENA FUENTE: Ayer un columnista nacional de apellido francés dio pistas claras sobre la identidad de su fuente en una campañita media rara de críticas muy pachecas contra varios actores políticos nayaritas.

Nos leemos el lunes.

Alcaldes en deuda

En términos de “paternidad” el Acuerdo Estatal para el Fortalecimiento de la Seguridad Pública es de Ney González. Oteó el ambiente y confeccionó la serie de medidas que dejarán más tranquilos a los padres de los jóvenes antreros, a vecinos, y en general a usuarios de la vía pública.
Muchas de las disposiciones que se pondrán en marcha pudieron haberse concebido antes, por otras instancias, especialmente por los alcaldes nayaritas, quienes lastimosamente no se han caracterizado por modernizar el ejercicio del poder en las demarcaciones.
No creo que haya alguna regla no escrita que prohíba a los presidentes municipales usar la imaginación. Pero es increíble que la capacidad de reacción de la mayoría no sepan entender los apetitos ciudadanos. Salvo Héctor Paniagua, muchos de los ediles que acompañarán a Ney en este segundo trienio del sexenio no han mostrado el talento necesario para rodearse de funcionarios creativos o de contratar un outsourcing (asesoría externa) de calidad.
Descomunal tarea le espera a Manuel Cota en su responsabilidad de orientar la marcha de los Ayuntamientos en un marco presupuestal deficiente que básicamente sirve para pagar burocracia.
Lamentablemente en este momento la relación de los Gobiernos estatal y municipales con el SUTSEM no aparece en agenda alguna, y se ve que nadie quiere ponerle el cascabel al gato, pues se prioriza el apoyo político de Agueda Galicia a los proyectos electorales de las autoridades.
Ney tiene años haciendo política usando encuestas. Me consta que muchas decisiones iniciales las ha rectificado tras consultar ejercicios de demoscopía. Esta semana fue evidente que hasta el sondeo más elemental arrojaba opiniones de reprobación al ambiente de inseguridad modulado desde los medios y el rumor.
Se impone pues que los Alcaldes mejoren su capacidad de reacción, y que estén atentos a cualquier variación en la opinión popular. Andrés Manuel López Obrador era hace 3 años el político más popular del país… y véanlo ahora…
No esperemos a que en un mes tenga que ser otra vez Ney González el de la iniciativa para suscribir un pacto estatal a favor de la recolección de basura o la cloración del agua.

DE BUENA FUENTE: En la batalla (unilateral e intramuros) del rudo contra los técnicos, éstos van ganando por paliza. Los éxitos recientes en materia de promoción turística le han provocado agruras al comensal de Liverpool, cuyas habilidades principales no son en temas de la tecnocracia. Que feo debe ser el necesitar taladafil o sildenafil y que el cardiólogo prohiba tomarlos…

Nos leemos el lunes.

Opinión pública si; estadísticas no

A juzgar por sus consecuencias, los hechos del Hilo Reveé constituyen desde ayer el símil local del “caso Martí” en el ámbito federal.

La reacción que hasta el momento ha mostrado el Gobierno de Ney González ha sido excelente, pues de entrada se ve que el mandatario le tomó el pulso a la sociedad y concluyó que había que hacer algo distinto.

En las últimas semanas, la propaganda institucional respecto a los logros en seguridad pública y los comentarios cotidianos de las familias nayaritas iban en sentidos opuestos.

El macro acuerdo de ayer se firmó teniendo como fundamento la opinión ciudadana y no las estadísticas institucionales. ¿Esto es bueno? No solo es bueno, es ¡magnífico!

Aquel estudio del CIDAC –difundido apenas en agosto pasado- en el que Nayarit presentaba la más baja incidencia nacional en delitos intencionales debe ser sólo un buen recuerdo a partir de ahora. La radiografía de un determinado momento.

Pero además, habría que tomar con reservas cualquier logro basado en estadísticas oficiales, pues suelen no reflejar la realidad.

LA CONFUSA ESTADÍSTICA

El índice de 8.2 víctimas por cada 100 mil habitantes durante 2007 –el más bajo del país- que otorgó el CIDAC a Nayarit no debe tener categoría dogmática, sobre todo porque los resultados de ese estudio parecen contrastar con otras estadísticas oficiales divulgadas este año por la PGR.

Según esta dependencia, que midió el volumen de denuncias de delitos del fuero común en 2007 en cada entidad, Nayarit ocuparía el lugar 17 –y no el primero- a nivel nacional al registrar 13,642 denuncias penales, para una tasa de 1,351. Ciertamente por debajo de la media nacional.

Al margen de la numeralia, el dato cualitativo que debemos reconocer es la actitud de Ney para apreciar la opinión popular y reaccionar ante ella. El gobernador le dio vuelta a la hoja no solo a la medalla de oro del CIDAC, sino también a los resultados del 6 de julio. Como experto intérprete de encuestas vio la radiografía del Nayarit de noviembre y a partir de ella bosquejó un diagnóstico y un tratamiento.

DE BUENA FUENTE: El bono democrático no tiene una vigencia mayor a unas cuantas semanas. Varios alcaldes de Nayarit deberían –con el ejemplo de ayer- reaccionar de mejor forma ante decisiones equivocadas. No corregir a tiempo tiene sus costos, sobre todo en afectación de imagen. La popularidad electoral es hoy una ficción; hay que dejarla atrás.

Nos leemos mañana.

Amarillismo contra amarillismo

A partir de los sucesos del sábado, en Nayarit se ha abierto un interesante debate en torno al fenómeno de la seguridad pública, con altas dosis tanto de empirismo como de parcialidad.
Me llama la atención la clara naturaleza disímbola de la discusión, en la que se advierten dos posturas encontradas:

A- La postura institucional del Nayarit en paz y trabajando
B- Y la percepción, aparentemente arraigada, de que hay un clima coyuntural de inseguridad

¿Cómo resolver esta contradicción?
Veamos: Existe un clima mediático nacional que hace eco de cualquier noticia relativa a la inseguridad. Frente a esa influencia informativa ninguna estrategia discursiva o de comunicación puede galvanizar a Nayarit contra el resto del país.
Los eslóganes o estribillos que venden la idea de un Nayarit insular, ajeno la dinámica delictiva regional o nacional, estaban condenados a la ineficacia, por la predisposición que generan los noticieros foráneos en las conciencias locales. Hoy más que nunca en las charlas de sobremesa de Acaponeta o de Ixtlán se cita a Carlos Loret, a Javier Alatorre, a Pepe Cárdenas, a Joaquín López Dóriga o a Ciro Gómez.
Bastaba cualquier incidente local para desdibujar fronteras y reinsertar a Nayarit en el concierto republicano, y así generar el fenómeno perceptual que notamos en estos días.

PERCEPCIÓN CONTRA REALIDAD
Ojo: Yo no he sabido que NINGUNA empresa cierre en nuestra entidad; ni tampoco de NINGÚN empresario que haya emigrado a otra ciudad. Domingo, lunes y martes salí a las calles y Tepic me pareció tan plácido y tranquilo como siempre.
Entendámoslo. Lo que comenta la gente es consecuencia de una percepción que tiene su origen en un amarillismo que vende. La percepción no siempre coincide con la realidad, eh.
Ah, pero nada tan difícil como modelar percepciones. Sobre todo porque éstas se rigen por la regla de las dicotomías sin matiz; o todo es negro, o todo es blanco, pero nadie ve grises.
El amarillismo solo se puede combatir con amarillismo. Y los profesionales en marketing gubernamental aconsejan siempre a los Gobiernos evitar producir las llamadas “notas blancas”, es decir, los típicos boletines institucionales que finalmente se convierten en opinión publicada y no en opinión pública (Felipe González dixit).
Al Presidente Felipe Calderón le parió la abuela con el accidente de Mouriño. Pero lejos de salir del atolladero con declaraciones o posturas discursivas –que darían lugar a “notas blancas”-, ha reaccionado talentosamente con hechos de color amarillo tendientes a encarcelar a varios funcionarios de alto nivel involucrados con el narco. Interesante ¿no?
¿Cómo reconstruir la idea del Nayarit en paz y trabajando, frente a los hechos recientes? Con decisiones atractivas que gusten a la gente, que mediáticamente “vendan”, sin discursos, sin informes ni autoelogios. Un poco de acciones con tono amarillo servirán de mucho en estos días. Las “notas blancas” no ayudan.

DE BUENA FUENTE: La experiencia previa como legislador se le nota a Manuel Narváez. La sucesión del OFS salió sin problemas por la buena operación política que hubo detrás, fina, sin protagonismos ni estridencias. Podemos vaticinar un relevo sin problemas en la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

Nos leemos mañana.

100 días: El tema

que ocupa y preocupa

El domingo por la mañana la molestia por el doble asesinato afuera del Hilo Reveé ya se dejaba sentir de manera informal en el ciberespacio y en el mundo de los celulares. En Facebook –la red social más popular de Internet-, el status de varios nayaritas hacía alusión al hecho, con cierta dosis de ironía y humor negro. Igualmente en los sobrenombres de los usuarios del servicio de mensajería instantánea de Windows. Incluso en el sistema de “chateo” de los celulares Blackberry.

Ciertamente estas opiniones personales son un indicador informal, sí, pero como hecho no podemos desdeñarlo en un análisis de coyuntura.

LA PERCEPCIÓN: HACER ALGO MÁS

Contra mis pronósticos, la prensa del lunes no minimizó la trágica balacera. Más allá de la pronta captura de los asesinos sinaloenses, el dato que registra el imaginario colectivo no es el de la eficacia policial, sino el de un clima de preocupación social que creo ya no es compatible con el tono de algunos spots radiofónicos institucionales que publicitan logros estadísticos.

Esta semana se cumplen los primeros 100 días del Acuerdo Nacional para la Seguridad y seguramente en el DF convocarán a autoridades de los 3 niveles de Gobierno para evaluar avances en los compromisos suscritos el 21 de agosto.

Mas allá de los informes que Nayarit y los demás estados presenten, estos días serán una espléndida oportunidad para que el gobernador Ney González muestre una de las facetas en las que nadie lo iguala: su capacidad de reaccionar ante los cambios del entorno.

Me parece que uno de nombramientos de su gabinete que mejores señales manda a la sociedad es el de su Procurador, Héctor Béjar. Su nombre inspira confianza. Sin embargo, a veces el control de daños requiere de algo más. Y no me refiero a la solución ortodoxa de informar de lo que se ha hecho, sino al increíble potencial de anunciar acciones por venir.

Me explico: más allá de los diagnósticos institucionales, los Gobiernos deben calibrarse con las percepciones de la gente, según las enseñanzas de mi muy admirada Ana Vásquez Colmenares, experta en imagen gubernamental. Y precisamente en esta simbólica semana –precedida por los sucesos del Hilo Reveé-, los sondeos locales sobre el tema de la seguridad pública seguramente nos indicarán que en Nayarit debe hacerse algo más.

Y ahí es donde el equipo de Ney no debe descuidar ni un solo detalle, pues la lupa de México y de Nayarit sigue estando y seguirán sobre esta materia.

Para muestra un botón: Según la página web de la Secretaría General de Gobierno la Directora de Seguridad Pública es María Guadalupe Rojas García, exdirectora de Ingresos del Ayuntamiento de Tepic, y exdirectora de Readaptación Social, según su breve currículum. Sin embargo, los boletines de prensa dan cuenta del nombramiento de Georgina López Arias como Directora de Seguridad Pública desde el 19 de septiembre pasado. ¿A quién creerle pues?

DE BUENA FUENTE: Este sábado entendí porque se registraron relevos recientes en la Dirección de Administración de la Secretaría de Salud al entrar el LAE José Manuel Encarnación por el químico Javier Cortés. La Comisión Nacional para la Protección Social en Salud, responsable del Seguro Popular, difundió un reporte con los sobreprecios que pagaron las entidades federativas por la compra de medicinas durante el primer semestre del 2008. Nayarit es de los 5 primeros lugares en compra de productos encarecidos. Una muestra: el salbutamol era adquirido a 248 pesos en promedio –el precio más alto en el país-, mientras que en Querétaro y Zacatecas los proveedores lo surtían a 16 pesos.

Nos leemos mañana.

SALVADOR IÑIGUEZ, AFORTUNADAMENTE

Salvador Iñiguez Castillo, nuevo Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior (OFS) comparte con el resto de los aspirantes que quedaron en el camino los mismos atributos profesionales. Pero a diferencia de ellos, posee una virtud paradigmática que conviene exaltar en estos momentos: su vocación por el diálogo sin prejuicios.

Esta cualidad que no se puede desglosar en el currículum constituyó el "plus" que valoraron los diputados para confiarle el ente técnico auditor hasta ayer dirigido por Andrés García.

Se sabía que este proceso arbitrado por la XXIX Legislatura iba a entrar al final a una fase de empate técnico. Los currículums de unos y otros tenían el mismo peso específico. De ahí que el criterio definitorio fuese el de valorar un aspecto no medible con ningún sistema de puntaje, la capacidad de sumar voluntades disímbolas, dentro de la bancada mayoritaria primero, y dentro de las fracciones opositoras al PRI. Y fue ahí donde las miles de horas que Iñiguez ha dedicado toda su vida para tejer una excelente relación con el politburó local le valieron para obtener el puesto por los siguentes 7 años.

UN HOMBRE SIN FOBIAS

En un momento en que las filias y fobias exacerbadas erróneamente son percibidas como una fortaleza en los escalafones político-administrativos (y si no pregunten en el comedor de Liverpool), el economista Chava Iñiguez ha cimentado su ascenso a la posición más alta del OFS desplegando un activo que pocos ostentan: su amplio nivel de interlocución con todas las corrientes que definen o influyen en las decisiones estaduales.

El veredicto parlamentario lleva su moraleja. ¿Cuál? Que los blasones académicos o la experiencia documentada es nada si no van aunados de un atributo detonador de consensos: la confianza.

Y ayer sábado se notó esta visión que me parece afortunada. Las fuerzas representadas en el Congreso no apoyaron a quien no conocían, ni tampoco a los que presumían su identificación plena solo con una corriente determinada.

Para algunos de los aspirantes a dirigir el OFS bien podría aplicarse la frase de que "solo van al nopal cuando tiene tunas". Hacen antesalismo de ocasión. Solo adoran a un santo, pues.

Muy al estilo Churchill, Iñiguez Castillo no tiene problemas de fobias, pues durante su larga carrera en el servicio público ha sabido mantener diálogos permanentes con todos los grupos.

Practica -a nivel ejemplar- el concepto de "lealtad institucional" como pocos, en contrasentido a las lealtades perrunas que tanto critica Ernesto Acero, mi compañero de páginas, que vuelven a las personas simples hombres-alfombra.

Y como decíamos, en el aspecto formal, es un profesionista con vocación por la actualización constante. Suele emplear varias horas diarias -antes del alba- a leer articulistas especializados. Uno de los temas que le apasionan es el presupuesto participativo, una aportación brasileña al debate sobre democratización del poder.

Pero mas allá de su talento, la explicación del porqué él y no alguien más, está en su vocación por tender puentes, sin fobias. Así de sencillo.

DE BUENA FUENTE: Las primeras reacciones en torno al relevo en el OFS fueron de alivio. No sólo por el abanico de fortalezas que ostenta Chava Iñiguez, sino la preocupación de muchos actores -pánico, incluso- que mediante un albazo legislativo llegara a ese cargo un auditor tipo Richeliú, es decir, un alfil de una y sólo una corriente política.

Nos leemos mañana lunes.

La agenda pública nayarita

¿Cómo se conforma una agenda pública? Es decir, el conjunto de temas que son eje del debate social. Ah carajo, primer problema: ¿Hay en realidad un debate social en Nayarit?
Me gusta escuchar por las mañanas al grupo de periodistas que comandados por Carlos Puig analizan los temas que sociedad y clase política dialogan en el DF básicamente. La llamada agenda nacional es adivinable. Los temas que se mediatizan son retomados por las agencias gubernamentales federales sin problemas. Realmente no existe el vistagordismo en el gabinete del Presidente Felipe Calderón; he visto que sus Secretarios incorporan a su actividad los problemas sugeridos por los medios.
A nivel local me cuesta trabajo visualizar dos fenómenos: 1-Que los problemas de la calle entren sin problema a los medios; y 2-Que una vez mediatizado algún tema se analice o se debate entre gobernantes y gobernados en una mesa de diálogo seria.
Haciendo retrospectiva, veo que los últimos 2 temas que se mediatizaron e incorporaron agenda pública de manera ordenada fue el triple homicidio de Puerta del Sol, y el conflicto entre cañeros y el Ingenio El Molino.
Fuera de esos casos, no hemos sido capaces los nayaritas de involucrarnos junto con las autoridades en un análisis sin prejuicios de lo que pasa a nuestro alrededor.
Por ello periodistas y sociedad extrañamos las elecciones, el gran tema que nos ocupa por meses dos años si y uno no.
El tiempo en que no hay elecciones la agenda pública se diluye y es suplantada por noticias del quehacer burocrático.
Ahora entiendo porque es tan atractivo ver –por ejemplo- el canal de Televisión Española; porque la agenda de los medios se articula con los intereses sociales y no con el calendario burocrático.
Lo que creemos que es la agenda pública de Nayarit no lo es. Pero tengo la esperanza de que pronto podremos conformarla.

DE BUENA FUENTE: Un nayarita feliz despacha en su Smoke Shop en Las Vegas, allá por la calle Maryland sur. Feliz en serio, eh...

Nos leemos el lunes.

Los 200 millones de

Acosta Naranjo

Vaya que de algo sirve ser una figura predominante en la política nacional. Guadalupe Acosta Naranjo usó su innegable influencia para negociar un apoyo específico a los 4 municipios del norte nayarita gobernados por el PRD en el Presupuesto de la Federación para el 2009 aprobado por el Congreso de la Unión.
Se habla de alrededor de 200 millones de pesos, un mundo de dinero la verdad, considerando los escasos recursos de que normalmente disponen los Ayuntamientos para obra pública.
Sobre el tema presupuestal, hace algunos años Luis Eduardo Jiménez Agraz me relató con admiración una anécdota que vivió como diputado federal en sustitución de Ney González.

UN TIPO COLMILLUDO
Un legislador colimense cabildeaba un apoyo para los productores de agave de Colima. Los líderes parlamentarios ni lo pelaban. Entonces, sacó su colmillo y recurrió a un ardid válido en la tramitología referente al presupuesto de egresos del 2003. Se reservó para la discusión en particular una gran cantidad de artículos del decreto en análisis. Sus pares le reclamaron molestos: “¿Estás loco? ¡Eso nos va a llevar horas!”; “¿Quieres que pasemos año nuevo aquí en las curules?”; “¡Insolente! Vas a atrasar muchas horas el debate!”.
Fue entonces que uno de los líderes de la bancada del PRI lo buscó. Le pidió que retirara su solicitud a efecto de agilizar el trámite de aprobación del Presupuesto. “Pues entonces destinen un monto para los agaveros de Colima”, reviró. Los jerarcas del Congreso estuvieron de acuerdo y el singular diputado logró alrededor de 8 millones de pesos para la causa que representaba. Los diputados llegaron a casa a tiempo para la cena de año nuevo.
En Bahía de Banderas se detecta una justificada molestia de los locales –exteriorizada por su alcalde Héctor Paniagua- por la imposibilidad que tuvieron los legisladores federales nayaritas para obtener una partida específica de 40 millones en el Presupuesto federal del 2009 para resolver uno de los problemas de conurbación con Puerto Vallarta: ampliar el boulevard que comunica a este puerto con Nuevo Vallarta.
Las estadísticas dicen que 7 de cada 10 pasajeros que llegan al aeropuerto vallartense cruzan hacia Nayarit. Y obvio, le batallan con el tráfico.
Algo falló. O la definición de prioridades, o la estrategia de negociación, o el desdén de los padrinos políticos. No sé. Pero Bahía padecerá esa insuficiencia de recursos, no así los municipios del norte.

DE BUENA FUENTE: Es el nayarita del momento. Justo en estos días su imagen recorre el mundo. Nació en Tepic el 4 de octubre de 1962, el mismo año que el futbolista Marcelino Bernal y el diputado Juan Echeagaray. Quizá más de alguna vez se los topó durante su infancia. A los 11 años de edad se fue a radicar a Ciudad Juárez. Le batalló mucho en su juventud, incluso tuco que trabajar como fumigador. Sus primeros autógrafos los repartió después de personificar a “Mascarita” en la película Matando Cabos del 2004.
Durante años fue actor de teatro por amor al arte, sin cobrar un solo peso. Vivía de dar clases de comunicación y de su empleo como diseñador en un periódico.
Hace algunos meses la agencia que lo representa lo enlistó en un casting para interpretar a un malvado en una nueva cinta, junto con otro 500 actores de origen latinoamericano. A las 3 semanas le llamaron: “El papel es tuyo”.
El tepicense José Joaquín Cosío Osuna interpreta al conspirador General Medrano en la última cinta de James Bond, el mítico agente 007, Quantum of Solace, compartiendo créditos con los británicos Daniel Craig y Judi Dench. Fama, fortuna y trabajo le depara el futuro al paisano.

Nos leemos mañana.

Un buen ejemplo: las fugaces subprocuradoras

¿Qué piensa un ciudadano cuando ve a un agente de tránsito extorsionando a un automovilista? ¿Cómo reaccionan lo vecinos cuando descubren a un vehículo oficial estacionado en un sitio prohibido? ¿Qué hace la gente cuando, en general, se percata de que sus autoridades no respetan las leyes?
Estas interrogantes las responde así un experto en temas de legalidad, Luis Rubio, columnista de Reforma: “Es común que el infractor de una norma alegue para justificar su infracción, que ni siquiera las autoridades cumplen con los mandatos legales, ¿Porqué habría de hacerlo él? El que las autoridades violen el ordenamiento jurídico estimula la desobediencia general a las leyes por parte de los particulares”.
Por ello es importante que las autoridades mantengan una conducta de firmeza ante las ilegalidades, para no caer en una defeñización del Gobierno. En el DF hay un gravísimo problema de convivencia social por la tendencia de todos, ciudadanos y servidores públicos, de tolerar la arbitrariedad.

METER REVERSA, SE VALE
Ahora que se discute la idoneidad de algunos funcionarios del Ayuntamiento de Tepic, conviene que el alcalde Roberto Sandoval –mi compañero de preparatoria- revise el modelo de actuación que tuvo Ney González en el caso de la subprocuraduría de justicia acéfala, ¿lo recuerdan?
El gobernador nombró primero a Eneida Flores Domínguez en ese cargo, en relevo de Rocío Victoria Flores, en septiembre del 2007. Pero Eneida no estaba titulada como abogada, tal y como lo exige la Ley. Le dieron marcha atrás a esa decisión.
En enero de este año fue designada en esa vacante Karen Ocampo Santana quien solo duró 17 días en su oficina pues no tenía los 30 años de edad mínima exigida por la Ley Orgánica de la Procuraduría. En ambos casos se dio un interesante debate en los círculos de los profesionales del Derecho y en algunos medios.
Finalmente el 13 de mayo se ocupó esa plaza con el nombramiento de una abogada titulada, mayor de 30 años de edad: Norma Santoyo Chan.
¿Se imaginan el costo en imagen que el Gobierno estatal hubiese cosechado si no hubiese corregido en ambas ocasiones? Reconozco que Ney reaccionó muy bien con ese expediente: 1-supo escuchar las comentarios críticos; 2-fue objetivo, no le buscó trasfondos a las reacciones; 3-jamás asumió una postura victimista (teoría del complot); y 4-enmendó sin aspavientos.
La señal de “tolerancia cero” a la ilegalidad siempre le va a gustar a la población.
Si Alejandro Fonseca el tesorero municipal de Tepic –o quien haya sido- infringió un ordenamiento legal al otorgar un cargo, es obligado y conveniente que corrijan la pifia. Recordemos la enseñanza de Francois Mitterand: “Un error administrativo puede convertirse en un éxito político”.
De lo contrario, la autoridad nos estaría regalando un argumento a los tepicenses para hacernos de la vista gorda cuando nos pidan cumplir con un reglamento municipal.

DE BUENA FUENTE: Quise empaparme más de este tema, pero lamentablemente alguien no le está ayudando a Roberto Sandoval en materia de Transparencia. Más allá de posiciones discursivas, el portal del Ayuntamiento tiene deshabilitadas las ligas a las páginas web que debieran contener la información que ordena la Ley, tras 2 meses exactos desde su toma de posesión. Y conste que no se permiten plazos de gracia en este renglón.

Nos leemos mañana.

Lujambio, transparente

En abril de este año decidí hacer un ejercicio para medir el funcionamiento de la nueva Ley de Transparencia y, sobre todo, del Instituto unimembre que rige las acciones en la materia desde enero del 2008.
El IFAI, El CIDE y el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM (Carpizo, Merino, Carbonell, Fix-Fierro, entre otros) habían emitido un documento rector el 24 de octubre del 2007 para inspirar las reformas locales a leyes en la materia y recomendaban un funcionamiento colegiado de los órganos garantes, con 3 o 5 integrantes. Así que sería interesante ver el comportamiento del ITAI nayarita en su nueva faceta como tribunal unitario.
Hice lo que cualquier ciudadano, presentar solicitudes por Internet. Seis exactamente, imitando un esquema practicado por las Contralorías del Gobierno Federal, denominado "usuario simulado" y que apliqué cuando fui Jefe de Atención al Derechohabiente en el ISSSTE, hace una década. Pedí la documentación usual en este tipo de ejercicios: copia de licitaciones, de currículum, de facturas pagadas, de recibos de nómina y boletos de avión.
En algunos casos recibí amabilísimas respuestas, por ejemplo, del profesor Filiberto Delgado. En otros, el silencio. De tal forma, presenté los correspondientes recursos de revisión al ITAI por medio de Internet explicitando –para efectos de mi investigación- que yo radicaba en Nuevo Vallarta.

EL ATINO DE MAFALDA
Lo que se vino después me hizo recordar el acierto de la pequeña Mafalda al bautizar a su tortuga como "burocracia".
El ITAI me pide, a efecto de admitir los recursos, que se ratifiquen personalmente en los siguientes 3 días hábiles, pese a que el artículo 72 de la Ley dice sabiamente "la exigencia de la firma podrá ser dispensada cuando el recurso se presente vía Internet".
Es evidente que en la Ley la ratificación se refiere exclusivamente a las solicitudes presentadas por escrito.
Le explico al ITAI que la ratificación no es una etapa procesal obligatoria; que el recurso puede, entonces, ser radicado sin ratificación; y que la Ley habla de "simplicidad y rapidez". Y por supuesto, les explico que radico lejos de Tepic y que me imposible trasladarme para estampar mi firmita.
El ITAI acuerda –por ahí de mayo y junio- desechar los recursos de revisión "por haber hecho caso omiso a un requerimiento expreso" y se ordena su archivo "como asunto legalmente concluido".
Muy sorprendido, pienso en los paisanos de California, en los universitarios de Guadalajara o Monterrey, en los que estudian o viven en España, u –ojo, mucho ojo- en los inversionistas foráneos.
¿Cómo pedirles que crean en la Transparencia si el ITAI los va a citar a ratificar personalmente a las oficinas de la Avenida Allende en Tepic cualquier recurso que interpongan, así vivan en Shangai o en Dublín, así sean discapacitados o menores de edad buscando datos para un trabajo escolar?

UN TRANSPARENTE DE VERDAD
El 10 de julio recibo un correo con la opinión de Alonso Lujambio, Presidente del IFAI, respecto a las reformas legales a la Ley de Transparencia de Puebla, y que tiene relación con las tretas del ITAI. Lo transcribo:
"La propuesta de tener que ratificar el recurso de revisión no encuentra justificación ni utilidad alguna amén de que, por otro lado, violenta el mandato constitucional que establece que los mecanismos de acceso a la información y los procedimientos de revisión deberán ser expeditos. La propuesta entorpece y retrasa el acceso. Por eso es claramente inconstitucional".
Años luz de distancia entre IFAI e ITAI, ¿no?

DE BUENA FUENTE: El rumor: Que golpearon sicilianamente a un político y periodista de un municipio cercano a Tepic. Indago sospechando un ataque a la libertad de expresión. Una carcajada informada me aclara las cosas. "Nada de eso, fue un asunto meramente pasional…" Ni hablar pues.

Para envidia de Felipe González

Una fresca noticia local –un notición, de hecho- me hace recordar a Felipe González, el expresidente del Gobierno español. En 1999 vino a México invitado por el IFE a disertar sobre las elecciones del 2000 y gracias a la invitación que nos hacía mi querido compadre Antonio Herrera, Vocal Ejecutivo del IFE en ese entonces, varios nayaritas vinculados a la academia y los medios pudimos conocer, en transmisión satelital, la tesis de don Felipe que establecía que "la aceptabilidad de la derrota era esencia de la democracia", tesis que llevó a muchos foros del mundo y que fue recibida con admiración. Nosotros la comentábamos –a posteriori- en el bar Ixcuintla en prolongadísimas tertulias.
En los cuadernitos que editó el IFE con esta conferencia magistral, hay una idea central que conviene reflexionar. Dice Felipe González que "las fuerzas políticas se comprometen a competir no para ganar, sino para tener una razonable igualdad de oportunidad de ganar o de perder y se comprometen así tanto a ganar como a aceptar que pierdan".
En Tepic se dio un hecho singular en las pasadas elecciones de julio. Miguel Ángel Navarro no solo reconoció oportunamente que la votación le era adversa, sino que recientemente ha protagonizado, junto con el alcalde de Tepic Roberto Sandoval –su adversario el 6 de julio- el hecho de civilidad política más plausible de los últimos años.

YA LO PASADO, PASADO
Fue mi buena amiga la regidora Gricela Villa quien dio a conocer apenas el jueves el suceso, vía ondas hertzianas.
El diputado federal Miguel Ángel Navarro Quintero recibió en días pasados a Roberto Sandoval en la ciudad de México para ayudarlo en la gestión de un adeudo del Ayuntamiento de Tepic con el IMSS. Se reunieron con Juan Molinar, Director de este instituto de seguridad social, y obtuvieron una rebaja mayúscula; la deuda de 8 millones de pesos quedó en menos de un millón.
Independientemente del beneficio para las finanzas municipales, el gesto de colaboración Sandoval-Navarro no tiene precedente a nivel local. Digamos que afortunadamente se sale del esquema de lo que hoy es políticamente correcto en Nayarit.
De hecho, esta hazaña supera lo que era deseable en la visión de Felipe González. No solo hay aceptabilidad de la derrota, sino hechos que demuestran la voluntad de colaboración del derrotado con el triunfador. Algo no visto, inusual, aleccionador, y que ya ha provocado a agruras a más de algún rechoncho comensal en Liverpool…

DE BUENA FUENTE: Palabras del diputado federal Gilberto Ortega, miembro de la Comisión de Turismo del Congreso de la Unión que sesionó este fin de semana en Nuevo Vallarta: “Me quedo gratamente impresionado; no conocía esta parte de Nayarit; tienen ustedes un potencial grandísimo en el estado, desde que entra uno viniendo de Sinaloa voltea uno y nota el cambio: bellezas y verde por todos lados; tienen una cultura impresionante y tiene muchísimo que explotar”.
Y para rematar: “Es uno de los estados más seguros del país; esto nadie lo había dicho, pero Nayarit es la envidia, y lo voy a reconocer, del mío también: Sinaloa; aquí se vive un ambiente de paz y tranquilidad, de armonía”.

Nos leemos mañana martes.

Voz a la burocracia

Muy temprano encendí la radio para escuchar noticias locales y hacer más llevadero mi tránsito por la autopista. Un desfile de burócratas de todo Nayarit fueron entrevistados para comentar acciones institucionales. Muchos de ellos hablaron largamente provocando peligrosos bostezos en un servidor. “Estos deberían saber que los radioescuchas agradecemos la brevedad”, pensé, cuando en varios minutos soltaban un informe que en realidad podía haberse sintetizado en segundos.
Me enteré de temas que podrían ser importantes para la gente de algunas comunidades, pero que francamente no eran de mi interés. Maldije el momento en que por privilegiar el termo del café olvidé los CD con la música de mi preferencia.
Mi mente divagó por mil temas emergentes, ante la ineficacia de las ondas hertzianas para atrapar mi atención. Desde la posibilidad de que una mujer vuelva a dirigir la Comisión estatal de Derechos Humanos, hasta las combinaciones que se pueden dar en la fase final del futbol mexicano.
No supe en que momento, y a causa de la sonora interferencia, sintonicé otra estación de radio, pero tapatía. Igual transmitía noticias.
Desde el primer momento el reportero que transmitía al aire logró captar mi atención. Relataba con detalles el llanto de un joven conductor al encontrarse con sus afligidos padres. Por su impericia al volante había provocado un aparatoso accidente con un minibús.
Sagaz, el periodista entrevistaba testigos para construir una historia interesante sobre el suceso. En cabina el locutor le pedía detalles para enterar a la audiencia, y evitar que el caos vial creciera o afectara a los automovilistas que corrian ya –20 minutos antes de las 9- a sus centros de trabajo.
Al dar las coordenadas del hecho sugirieron rutas alternas. “Ah carajo, por ahi voy a pasar”, dije. Opté por cambiar de ruta para no tener los contratiempos que padecían ya muchos vehículos.
“Si en lugar de reportar hechos que le interesen al ciudadano estuvieran entrevistando burócratas, ahí andaría yo atorado, primero, y estaría escuchando música en alguna estación de FM”, reflexioné.
El caso es que nunca bajó mi interés por el noticiero tapatío, a pesar de transmitirse en amplitud modulada. Ni tampoco provocó bostezo alguno. Fórmula sencilla, darle voz a los ciudadanos.

DE BUENA FUENTE: Aún no se definen los relevos en la Comisión estatal de Derechos Humanos y el Órgano de Fiscalización, cuando no pocos abogados voltean a ver ya al Tribunal de Justicia Administrativa, donde ya dos magistrados le mandaron decir a los diputados si quieren o no ser ratificados en enero.

Tepic en Doing Business

Antier se presentó Villahermosa el reporte Doing Business en México 2009 copatrocinado por el Banco Mundial y el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).
Este documento “compara la regulación para hacer negocios en los 31 estados de México enfocándose en cuatro indicadores: apertura de una empresa, obtención de permisos de construcción, registro de una propiedad y cumplimiento de un contrato. Estos indicadores miden principalmente el desempeño de la regulación local”.
Por el profesionalismo con que se realiza el análisis debe constituir un punto de partida para operar cambios a nivel de reglamentos municipales y de políticas públicas. Espero que Alonso Villaseñor, Secretario de Desarrollo Económico, y mi amigo Federico Gutiérrez, su par en el ámbito municipal, lo estudien con detenimiento.
Tepic ocupa el lugar 15 de 32 en la evaluación general. Sale mejor rankeado que Tijuana, Guadalajara o Cancún, pero debajo de Aguascalientes, Culiacán o Morelia. Digamos que no nos va mal.
Sobresale nuestra capital en un renglón en el que somos el segundo lugar en el país: el manejo de permisos de construcción, tanto por el tiempo de respuesta –la mayoría de los trámites se hace en un solo día-, como por el costo del pago de derechos.
Y habrá que revisar porqué somos el lugar 26 en el trámite de registro de propiedades, y el 29 en los 9 pasos que hay que dar para abrir un negocio en Tepic, una sociedad anónima específicamente. Cabe aclarar que intervienen dependencias municipales, estatales y federales en los diversos momentos de la tramitología, para que no se le carguen culpas a nadie en particular.
Será interesante sugerir que la próxima investigación Doing Business se centre en Bahía de Banderas y no en Tepic, siguiendo el ejemplo de otras entidades en las que se eligieron ciudades que atraen inversión y no las capitales estatales, como Cancún y no Chetumal, Tlanepantla y no Toluca, Tijuana y no Mexicali, o Ciudad Juárez y no Chihuahua. No debe ser problema cabildear algo así, creo.

DE BUENA FUENTE: A veces conviene leer la opinión especializada o profesional para formular un veredicto atinado.
Apenas el martes Alberto Aguilar, experto en periodismo de negocios, escribía esto sobre el World Travel Market de Londres: “Por México estará el titular de Sectur Rodolfo Elizondo. También el gobernador de Nayarit Ney González para promover la Riviera Nayarit que en el primer semestre pudo atraer 900 millones de dólares. Ya hay ahí 12 mil cuartos de alto nivel, entre ellos los del proyecto Rasaland en Litibú que encabezan Juan Bremer y Jorge Santiago, quienes estarán también ahí. Ya invirtieron 350 millones pero van por otro mil millones de dólares para desarrollar 320 hectáreas. Una cadena ya comprometida es Rosewood Hotels”.
Digo esto por la crítica inercial que hace mi amigo diputado Juan Echeagaray a este viaje de promoción. Si el entendido aplaude, ¿qué podemos decir los profanos?
Nos leemos mañana viernes.

¿Tú comprender?

En las circulares que se han enviado a los funcionarios del Gobierno del Estado para preparar el tercer informe de gobierno de Ney González se les ha pedido concreción en los datos y una redacción con criterios de lenguaje ciudadano. Me alegró la noticia. Los informes de gobierno constituyen un recuerdo de la política de antes. Son textos llenos de tecnicismos que la población no alcanza a comprender.
Es lógico. Si uno de los activos históricos de Ney ha sido su capacidad de entendimiento con la población, la tendencia de su gobierno debe ir en ese sentido.
El 24 y 25 de septiembre estuve en el DF conociendo un poco más sobre el lenguaje ciudadano, un tema que lleva apenas 4 años implantándose en el Gobierno Federal y que algunas entidades federativas empiezan a impulsar.
¿Qué es el lenguaje ciudadano? Citaré una parte del manual dirigido a los servidores públicos federales:
“El lenguaje ciudadano comunica a su lector lo que necesita saber en una forma clara, directa y sencilla porque usa una estructura gramatical correcta y palabras apropiadas.
El lenguaje ciudadano no es una receta de redacción, ni implica escribir para que todos lo entiendan. Por el contrario, tiene como propósito principal formular mensajes claros y concretos para que el ciudadano al que va dirigido obtenga la información que necesita”.
Intuyo que la idea de Ney es modificar toda la gama de documentos que lleguen a manos de los nayaritas y los visitantes de nuestra entidad: páginas web, formatos, oficios, boletines de prensa, iniciativas de ley, reglamentos, trípticos, correos electrónicos.
Por lo pronto se agradece que la confección del tercer informe se haga pensando en la audiencia, y no solo en la clase política.

DE BUENA FUENTE: “Que la austeridad llegue a los organismos autónomos también” me pide un amable lector vecino de Ciudad del Valle, quien se queja de un funcionario que entre semana y los fines de semana utiliza el vehículo de su institución –un Ford con poderoso motor V8- como carro particular. Me dicen que hasta lo estaciona en su cochera particular todas las noches. Le solicité fotografías.
Nos leemos mañana jueves.

La magia del “copy anda paste”

En cada Legislatura se da una competencia especial entre los diputados. Una, para ver quién es el primero que presenta una iniciativa de Ley; y otra, para ver cuál es el al final de 3 años presentó más iniciativas de Ley.
Muchos nayaritas deben pensar que un documento de este tipo requiere de un esfuerzo monumental. Nada de eso. Gracias a la magia del programa Windows (recortar, copiar y pegar) redactar una iniciativa de Ley no debe llevar más allá de un par de horas.
En Nayarit los expertos en legislación local crearon escuela plagiando una gran cantidad de leyes de otros estados. Tomaban un archivo y sustituían el nombre de la entidad federativa por el de la nuestra. Legislar dejó de ser un proceso dialéctico para convertirse en un simple proceso mecánico.
Las “iniciativas en estudio” –eufemismo para nombrar a la congeladora legislativa- son muchas. Pueden pasar años ahí sin problema, debido a que nunca fueron producto de un movimiento social o de una auscultación popular previa. En la calle nadie reclama su aprobación con urgencia.
El 4 de noviembre el diputado Julio Mondragón presentó una iniciativa con proyecto de Ley para regular el funcionamiento de las casas de empeño. En Tabasco, en Coahuila, en Chiapas –cuando menos- existe una normatividad similar. El tema parece atractivo. Pero conviene saber que lo menos importante de una ley es su contenido final.
La redacción de una iniciativa es la parte final de un proceso, no el inicio.
De nada sirve que este documento sea un poema jurídico si el diputado Mondragón y sus pares no realizaron la fase sociológica que debe gestarse antes de la presentación de la iniciativa. Es decir, si los destinatarios de este proyecto de ley no lo sienten suyo, no lo ven como la respuesta ideal a un sentido problema, será un ordenamiento más condenado a la ineficacia y al olvido.
El estilo nayarita de hacer leyes ya demostró su histórica ineficacia. Es momento de inaugurar una nueva etapa en la que el “copy and paste” no constituya el eje fundamental de la producción legislativa. Hay que ensayar un nuevo modelo en el que el diálogo previo con las partes constituya el insumo fundamental de cualquier iniciativa de ley.
La presentación de una iniciativa no debe caer por sorpresa. Debe ser una noticia anunciada. Los medios –o al menos los interesados- deben haber participado en un debate ordenado y anterior.
Que las leyes sean un ejercicio sociológico y no un truco de la informática.

DE BUENA FUENTE: Del 14 al 16 de noviembre tendremos un debate jurídico de alto nivel gracias a las diligencias del notario Jorge Careaga Pérez, quien traerá a Nayarit el XVII Congreso de la Asociación Nacional de Abogados Democráticos, la ANAD por sus siglas.
Se analizarán con expertos las reformas petrolera y judicial, y además se verificará el “Encuentro Internacional sobre los derechos de los Trabajadores Migrantes” con ponentes de Cuba, Nicaragua, Guatemala y México. La sede será el Auditorio de la Facultad de Derecho de la UAN.
Nos leemos mañana martes.

¿A qué va el frutero al mercado?

Leo este domingo a Manuel Mejido, aquel célebre periodista autor de "El Camino de un Reportero", su compilación de anécdotas con todos los personajes a los que entrevistó por el mundo. Publica en la cadena de "los soles" el estudio La Calidad del Marco Regulatorio en las Entidades Federativas 2007, realizado por el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP). Cita a una voz autorizada, Luis Foncerrada, director general del Centro, quien señala "que las entidades con una mejor calificación en el índice fueron Nayarit, Hidalgo y Chihuahua; mientras que el DF, Oaxaca, Chiapas y Quintana Roo tuvieron de las peores evaluaciones".
Igualmente en El Siglo de Torreón que se siguen comentando los resultados del Índice de Competitividad Estatal 2008, elaborado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO). Transcribo: "Los estados que más avanzaron en los últimos dos años fueron Nayarit y Tabasco, por un mayor cumplimiento de la ley, impulso al turismo, mejor clima de negocios, así como aumento en sus exportaciones".
Ambos son hechos que hablan. Son estadísticas producidas por entes legitimados para ello. Visten y dan lustre y sobre todo, le llegan con facilidad a un target que mucho les interesa a Ney González y su equipo: los inversionistas. El que Nayarit salga muy bien calificado por las instituciones y organizaciones evaluadoras de aspectos específicos –Greenpeace en materia de contaminación de playas, por ejemplo- les permite a los gobiernos ahorrarse muchas palabras, ante la contundencia de ranking y cifras respetadas por muchos.

HECHOS, NO DICHOS
Ejemplifiquemos, es la diferencia entre lo que diga la mamá del alumno y la calificación de la boleta. Ella podrá decir que es un Albert Einstein redivivo, pero los demás solo creerán la valoración del catedrático plasmada en el documento, así sea un 0 o un 100.
Los hechos nos definen, positiva o negativamente, mas allá de lo que digamos o argumentemos. "Choqué con el payaso", dice el marido para explicar el colorete en su camisa; obviamente sus palabras salen sobrando.
En cuestión de imagen gubernamental, los hechos –como las evaluaciones del CEESP y el IMCO- pintan muy bien a Nayarit. De ahí que a veces salgan sobrando los dichos adicionales.
Del 6 al 8 de noviembre se produjeron algunas declaraciones que no las alcancé a comprender muy bien. Dos diputados y un funcionario consideraban benéficos los viajes de gestión y promoción de la entidad. Me parecieron innecesarias. Es como si la familia de un frutero explicara porqué el señor tuvo que ir al mercado a abrir su puesto. Pero además, en su argumentación no dieron ninguna cifra, pese a que se supone que son entrevistas pactadas de antemano.
Tan sencillo que hubiese sido explicar que al primer trimestre del 2008 Nayarit cerró como el estado líder en el país en captación de inversión privada en el sector turístico, y que la previsión es que en todo el año se inviertan más de 7 mil millones de pesos. En 2007 Nayarit ocupó el tercer lugar nacional en este rubro con 792 millones de dólares en los registros oficiales, aunque extraoficialmente la derrama se calcula en 950 MDD.
Ah! Pero además, de acuerdo con el Padrón Nacional de Inversión Privada en el Sector Turístico, el origen de la inversión del Estado de Nayarit, al mes de abril de este año, es 68.4 por ciento nacional; 15.1 por ciento de España; 8.6 por ciento del capital es holandés; 6.5 por ciento estadounidense y 1.2 por ciento canadiense.
Estando así las cosas, ¿para qué tanta palabrería innecesaria? Si para eso tenemos a la mano hechos que hablan por sí mismos. La gente entiende sobradamente a qué va el frutero al mercado.

DE BUENA FUENTE: Por si algo faltara en la Riviera Nayarit, ahora el club de fútbol italiano AC Milan desarrollará a partir del 17 de diciembre un campamento vacacional oficial aquí, dirigido a jóvenes de 6 a 17 años de edad. El "Milan junior camp" se ha llevado a cabo en Colombia, Ecuador y Panamá. Son sesiones de 6 horas de entrenamiento y almuerzo incluido, durante 5 días, dirigidas por alguien del cuerpo de directores técnicos del club rojinegro.

¡Hasta mañana martes!

Más que una chamba

Hay veinte abogados inscritos ante el Congreso del estado buscando suceder en el cargo a Oscar Herrera en la Presidencia de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH). He recibido comentarios diversos sobre sus legítimas aseveraciones. “A varios ni los conozco” me dicen algunos periodistas nayaritas de toda la vida, como Antonio Tello, quien ayer al mediodía anunció al aire los nombres de los aspirantes. Coincido. Algunos de los nombrados por él son perfectos desconocidos. Y miren que llevo más de 30 años leyendo cuando menos dos o tres periódicos cotidianamente, y además, viviendo en Tepic desde que nací.
La que me dejó helado fue la aseveración de una persona conocida que se refirió a uno de los inscritos en particular: “A mi me tocó tomarle su declaración preparatoria”. ¡Gulp! ¿Verdad que es de preocuparse un perfil así?
Fernanda Arciniega, nayarita egresada del ITAM –brillantísima licenciada en Derecho-, me facilitó un estudio que sintetiza la importancia del perfil del titular de una institución de este tipo: “La fuerza que deben tener las recomendaciones está basada en el respeto que le merezca a la sociedad la institución garante por sus actuaciones de alto nivel técnico y profesional, por el prestigio que tenga el organismo, ganado por el desempeño impecable de sus directivos, por la excelencia formal y de fondo de las propias recomendaciones y por su dedicación constante e intransigente a la defensa de los derechos humanos”.
Conozco a Oscar Herrera desde hace 20 años. Nos unió el gusto por la música y la literatura. A la fecha ambos conservamos discos y libros propiedad del otro. Recuerdo la época en la que –apoyado por el Gobernador Celso Delgado- acudió al primer diplomado en Derechos Humanos organizado por la UNAM. Su tesis de licenciatura versó sobre la materia. Aún así, con su impecable perfil y su innegable arraigo, tuvo que esperar una segunda oportunidad para llegar a la Presidencia de la CEDH, hasta el 2003.
Para este tipo de cargos no hay escalafón que valga. No vale un buen currículum si no hay presencia en la entidad, ni la popularidad sin blasones académicos. Si Oscar con todos sus lauros académicos específicos en materia de derechos humanos tuvo que pasar por un primer rechazo por parte de la XXVI Legislatura, no sé qué decir del destino que les depara a varios de los 20 apuntados para sucederlo. Por decirlo en lenguaje beisbolero, creo que ni siquiera deben llegar a primera base.
Salvo algunas destacadísimas excepciones –como la de Rocío Victoria Flores, la mejor catedrática del Derecho en Nayarit- a la mayor parte de esta veintena los mueve, lamentablemente, un ánimo chambista.

DE BUENA FUENTE: Uno de los pocos expertos mexicanos en seguridad pública, Pedro Peñaloza, comentó ayer algunos datos que deben ser preocupación de quien aspire a dirigir la CEDH a partir del 13 de diciembre. Nayarit ocupa el segundo lugar nacional en sobrecupo de los centros penitenciarios del país con un 92 por ciento, solo abajo de Baja California.
Tema este, por cierto, en el que hay que aplaudir la reciente y moderna reforma en materia penal concebida por el gobernador Ney González que establecen un sistema de sustitución de penas para los delitos que no son graves, medida –aprobada por unanimidad en el Congreso- que permitirá despresurizar el CERESO local, sobre todo, beneficiando a los reos pobres.
Nos leemos el lunes.

Gobernar es comunicar, ¿no?

A las 10 y media de ayer mi amigo Raúl Rosales me llama desde su celular para hacerme una precisión sobre mi artículo. “Solo tiene un pequeño error, el Congreso del Estado sí tiene página de Internet funcionando desde hace dos meses, la dirección es http://www.congresonay.gob.mx/”. Ah carajo. Una hora más tarde el periodista Marcos Trujillo me deja un comentario en el Blog de esta columna: “Oye ya checaste la dirección: http://www.congresonay.gob.mx/??? Desde que entró la actual legislatura tienen esa nueva dirección”.

En efecto. El Poder Legislativo de Nayarit si tiene funcionando su página de Internet. Pero, ¿publicitaron la nueva dirección electrónica adecuadamente?

Lo usual en este tipo de circunstancias es que se mantenga funcionando el portal web anterior –al menos durante un buen lapso- y que desde éste se le indique al usuario el nuevo sitio, tal y como pasa cuando usted entra, por ejemplo, a www.meridiano.com.mx

Otros sitios redireccionan de manera automática al cibernauta. Así lo hizo durante un buen tiempo la página del periódico Express en la red al modificar su dirección http://www.express.com.mx/ a la actual http://www.periodicoexpress.com.mx/

El caso es que la dirección que cientos o miles de computadoras guardan para entrar al portal del Congreso es la ya inexistente http://www.congreso-nayarit.gob.mx/ que se mantuvo funcionando durante varios años, y ninguno de nosotros –usuarios cotidianos- pudimos enterarnos por esta o por otra vía del cambio realizado por la XXIX Legislatura.

MISION IMPOSIBLE

Peor aún. Considerando que se trata de un usuario primerizo que necesita información legislativa, los sistemas de búsqueda aún no despliegan la nueva dirección web. Ayer repetí el ejercicio de buscar “Congreso del estado de Nayarit” en Google y NINGUNO de los primeros 50 links resultantes me remitían al sitio oficial.

Más triste aún. El martes entré al sitio web del Instituto de Transparencia. Tras una pesquisa de media hora, por ningún lado encontré una liga que me lleve a la página del Congreso local, ni tampoco a las de los Ayuntamientos; solo a dependencias del Poder Ejecutivo. Increíble.
Queda claro que la comunidad de usuarios del portal del Congreso no fue informada ni oportuna ni convenientemente de la modificación que hemos comentado. Y vaya que ahora como nunca antes el axioma “Gobernar es comunicar” es tan vigente.
De hecho, nuestro paisano –y experto en temas mediáticos- Juan Francisco Escobedo Delgado aconseja que “la comunicación gubernamental requiere ser concebida, diseñada e implementada bajo el enfoque de política pública”. De esa tamaño la pone.
Ojalá sirvan mis artículos de ayer y de hoy para sacar de la clandestinidad tácita al portal institucional del Congreso.
Por lo pronto, ya puse la dirección correcta en los “favoritos” de mi navegador.

DE BUENA FUENTE: Hoy a las 7 de la noche, en el Centro de Arte Contemporáneo Emilia Ortiz –en México e Hidalgo- precisamente Raúl Rosales presenta su más reciente obra sobre la administración pública en Nayarit. Un evento al que conviene asistir para ver y dejarse ver en estos días en que se renuevan diversos organismos gubernamentales –“la burocracia dorada” les llama un editor local-, y ver qué señales logramos descifrar, pues habrá personajes de alto calibre por ahí.
Más allá del alto valor intrínseco del texto, conviene entender este esfuerzo a la luz de la meritocracia, sobre todo en un momento en el que parece que se han trastocado los valores y códigos que caracterizaron los ascensos en los escalafones político y administrativo de nuestra entidad.
Raúl pertenece a una especie en extinción, la de los profesionistas que le apostaron al estudio y la actualización constante, y cuyas carreras no han tenido un crecimiento paralelo al de sus conocimientos y pericia, circunstancia que explicaría la mutación de muchos cuadros “técnicos” en “rudos” por culpa del entorno... y no por vocación.
Nos leemos mañana.

“Internet Explorer no puede mostrar la página web”

Como buen hijo y hermano de periodistas Manuel Narváez Robles sabe de la importancia del manejo de medios como pocos políticos. Por ello extraña que detalles técnicos a cargo de gente de su staff nulifiquen la imagen de transparencia que debe proyectar el Poder Legislativo.
En estos días el Congreso atraerá más miradas que las normales, pues en su seno se llevarán a cabo dos procedimientos muy taquilleros: los nombramientos del Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) y del Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior (OFS).
Se entiende que la remodelación del edificio sede ocasione algunos problemas operativos, sí, pero son detalles técnicos que debieron ser previstos para que la XXIX Legislatura no peque –como ahora- de opaca, de actuar al margen de la ley. ¿A qué me refiero? Ya va para 3 meses que la página de Internet del Congreso no funciona, ocasionando perjuicios a los cientos de estudiantes y profesionistas que cotidianamente hurgaban en su compilación legislativa en línea, y, lo peor, que se posicione como un ente omiso en el cumplimiento de la Ley de Transparencia, misma que fue aprobada por el propio diputado Narváez en el 2004.
Por imagen pública, los procedimientos para encontrar a los sustitutos de mis amigos Oscar Herrera y Andrés García debieran ser un modelo de apertura, claridad y pulcritud, pues se trata de la primera decisión de importancia que enfrenta la Legislatura que coordina el doctor Narváez.
Y los ciudadanos que hoy enfrentan la tiniebla informativa en el portal http://www.congreso-nayarit.gob.mx/ ignoran que esta irregular situación es atribuible a las omisiones de un funcionario legislativo, a alguien que no previó migrar los archivos informáticos a otro servidor, o que de plano le apostó a la miopía del organismo encargado de sancionar estas irregularidades.
Conozco al actual líder parlamentario y entiendo que es víctima de la modorra de algunos funcionarios heredados, y ello afecta a la imagen del Congreso y, por ende, a la de su rostro visible, Manuel Narváez. Este es un buen pretexto para renovar al equipo de colaboradores.
Ayer martes escuché en la radio a Manuel Salinas, el Secretario General, quien daba una información a medias, que “alrededor de una veintena” de abogados se habían registrado para aspirar a presidir la CEDH, pero sin dar un solo nombre. Más tarde, en otro noticiero radiofónico me percaté que se trataba de 18 varones y 2 mujeres. Pero nada más. Cero nombres.
Quise salir de las dudas como todo mundo, buscando respuestas en el portal de Internet, y el monitor me reviró con la ingrata notificación: “Internet Explorer no puede mostrar la página web”.
Esa innecesaria tiniebla que rodea el proceso de renovación de la CEDH y el OFS no ayuda, ni a los futuros designados, ni a Narváez, y evidentemente a nosotros los desinformados ciudadanos. Algún culpable debe haber.

DE BUENA FUENTE: Desde hoy –un día antes de su cumpleaños- inician en Madrid los festejos por el cumpleaños 36 del nayarita Ricardo Naya, vicepresidente de planeación estratégica de CEMEX para Europa, Africa y Medio Oriente, quien desde hace un año reside en la capital española. Aprovechará la coincidencia de algunos paisanos para festejarse por todo lo alto. Ojalá y decidan –como Diego Maradona- incluir el partidazo Real Madrid contra Juventus en el tour de esta noche. Un abrazo para él.
Nos leemos mañana.

La nayarita que ayudó a Obama

María Luisa Parra Sandoval nació en Ixtlán del Río. Llegó a EU cuando tenía 6 años de edad, con su madre, cruzando ilegalmente la frontera. Durante años vivieron en la sala de su departamento de una sola recámara, en la avenida Sunrise en Las Vegas. Su padre trabaja actualmente en la cocina del hotel Luxor. Su madre lava sábanas.
Durante años estudió con empeño. Solía encerrarse en el baño de su vivienda para poder leer sin interferencias. Eligió estudiar Ciencias Políticas en la Universidad de Nevada en Las Vegas (UNLV), carrera que terminó en mayo pasado. Aún siendo estudiante, en la primavera del 2005, sería contratada por la oficina del senador Harry Reid –líder del Senado norteamericano- como asistente en el área de comunicaciones internas. Ese mismo año fue una de los 50 jóvenes estudiantes reclutados por Escuela John F. Kennedy de la Universidad de Harvard en un programa de liderazgo.
Tras muchos esfuerzos, en 2006 María Luisa Parra obtuvo la ciudadanía estadounidense. “Existe demasiado papeleo para poder obtenerla desde que yo era muy niña y nosotros nunca tuvimos un abogado. Esto me hace querer ayudar a la gente que ha estado en los mismos zapatos”, dijo el 3 de agosto pasado al diario Las Vegas Sun.
Ahora ella espera enrolarse en una prestigiosa universidad de la costa este para cursar un posgrado conjunto en Derecho y Políticas Públicas. Con un 3.94 de promedio (en una escala de calificación donde 4.0 es la máxima) no está lejos de llegar a Harvard. Su deseo es practicar la abogacía en materia de inmigración.

PASOS A LA FAMA
El 16 de noviembre del 2007 la joven ixtlense pasó a la fama. Durante el debate televisado por CNN con los aspirantes a obtener la nominación presidencial por el partido demócrata –llevado a cabo en la UNLV- Parra Sandoval tuvo oportunidad de hacerle la última pregunta del evento a Hillary Clinton: “Usted qué prefiere, ¿las perlas o los diamantes?”. Los asistentes estallaron en risas. La senadora neoyorquina también, antes de responder que prefería ambas. Evidentemente Barack Obama disfrutó el momento, que evidenciaba a su rival como una mujer frívola.
De acuerdo a The New York Times la joven nayarita fue contactada por CNN a través de uno de sus profesores para hacer una pregunta en el debate. María Luisa redactó dos cuestionamientos, acerca del cuidado de la salud y sobre la guerra contra Irak, mismas que fueron rechazadas por la televisora. Un día antes del programa, un productor le pidió redactar otras 2 preguntas, una en serio, otra sobre algún tema ligero. Ella pensó en dos temas, una sobre desechos nucleares en la montaña Yucca (a 140 kilómetros de Las Vegas) y otra sobre… ¡joyería! CNN le pidió memorizar sus preguntas.
Dos minutos antes de que terminara el debate –que tuvo más de 4 millones de televidentes-, ya se había discutido el tema de los desechos nucleares en la montaña Yucca, por tanto cuando tocó su turno, María Luisa –elegante, vestía un blazer oscuro- tomó el micrófono y soltó la pregunta que para muchos fue parte de una conspiración de CNN contra la Clinton.
Muchos estudiantes de la UNLV la bombardearon de reclamos después de su intervención en el debate. La acusaron de ser sexista y cabeza hueca. Ella se defendió en su blog en MySpace: “Eso es lo que los medios hacen, ellos escogen lo que quieren y no lo que sea la gente o la audiencia. Así es la política. No me juzguen a mí o a mi integridad basados en esa pregunta”.
El equipo de la senadora Clinton acusó entonces a CNN de sembrar preguntas tendenciosas, y a partir de análisis fotográficos detectó que muchos de los asistentes a los debates televisados eran en realidad operadores de sus rivales demócratas. En tan solo uno de los Blogs que analizaron esta anécdota me encontré con 560 posteos. En YouTube, una de las versiones del video de 51 segundos ha sido vista 13 mil veces.
Nuestra paisana María Luisa Parra, quizá sin quererlo, le dio una ayudadita a Barack Obama, quien hoy puede pasar a la historia.

DE BUENA FUENTE: Se cocina una novedad editorial. Un libro de memorias en el que un polémico nayarita –quien suele residir por temporadas en Las Vegas- publicará sus andanzas en el mundo de la política y sus fotografías con muchos famosos como Vicente Fox, Andrés Manuel López Obrador y Carlos Slim, entre otros.

Los sanos desencuentros

Se agradece que una vez más las diferencias entre el Gobierno Estatal y las autoridades federales se publiciten civilizadamente y sin apasionamientos. Este fin de semana el procurador Héctor Béjar Fonseca denunció la burda obstrucción e intimidación hecha por agentes de la Agencia Federal de Investigaciones (AFI) contra comandantes de la Policía Estatal Investigadora en la indagatoria para dar con el paradero del triple homicida en el caso “Puerta del Sol”.
El prófugo de la justicia aparentemente guarda una relación de parentesco con un alto mando de la AFI, de ahí que elementos de esa corporación recientemente hayan detenido y amenazado en Guadalajara a policías nayaritas para pedirles que regresen a nuestra entidad y olviden el caso. Justificadísima pues la denuncia hecha por Béjar.
Recientemente, a fines de agosto, también los medios registraron la inconformidad del Gobierno Estatal respecto de la oportunidad con que Rafael Orozco, Delegado de la Comisión Nacional del Agua, manejó los anuncios por la apertura de compuertas de la Presa de Aguamilpa.
Igualmente, antes también atestiguamos un diferendo respecto de una gira del titular de Sagarpa, Alberto Cárdenas Jiménez, a causa del manejo que de la misma hizo el delegado en Nayarit, Carlos Carrillo Santana.
Y ni qué decir de las fuertes y reiteradas críticas que el gobernador Ney González ha hecho a la aprobación de la llamada “Ley antitabaco” –propuesta por 19 legisladores de 4 partidos, el PRI incluido-. Si bien es cierto que la constante de su sexenio ha sido reconocer la buena relación personal e institucional de Nayarit con el orden federal de Gobierno, queda claro que cuando se presentan divergencias en las relaciones intergubernamentales, éstas se tienen que señalar para abrir un canal de diálogo.
A mi me queda claro que lo antiguo, lo viejo, es –usaré una frase que le aprendí a mi maestro Jonás Flores- aquello de “los silencios públicos se cultivan en diálogos privados”. Lo de hoy es la agenda transparente y el debate sobre la mesa.
Otra vertiente en la que la relación estado-federación se ha modernizado es en el tema de los delegados federales, pues Ney declinó a ejercer la facultad metalegal de sugerir nombramientos de este tipo, permitiendo que sean los Secretarios de Estado quienes designen y remuevan libremente.
Y un aspecto fundamental es el nuevo modelo de gestión gubernamental que sustituye el cabildeo tradicional de inversiones federales –las famosas cartas a Santa Claus- por un esquema en el que las autoridades locales negocian en el DF con expedientes técnicos y recursos financieros en la mano.
Así que bienvenidos esos sanos desencuentros. Son indicadores de que vivimos una nueva etapa… y recordatorios de otros pendientes que también reclaman modernización.

DE BUENA FUENTE: Se agradece el rediseño del portal web del Gobierno del estado. Ahora la página de inicio se muestra limpia, menos cargada y con un enfoque más institucional. Aunque falta activar los links directos a 9 de las 14 Secretarías de Despacho.
Hasta mañana.