jueves, 8 de octubre de 2009

Efrén, el nuevo sancionador

1990. Coinciden en la XXIII Legislatura como diputados locales Ney González del PRI y Miguel Dibildox del PAN.
2002. Ney designa a Dibildox como Contralor Municipal, una decisión tan extraña como simbólica, inaugurando una etapa de gabinete plural que perdura hoy en su administración.
2009. Efrén Velázquez asume la titularidad de la Secretaría de la Contraloría como parte del equipo de refresco con el que presumiblemente Ney llegará al final de su administración. Como parte del equipo de funcionarios de la dependencia destaca don Miguel Dibildox, coordinador de los comisarios públicos.
Conviene recordar estos datos para entender la forma en que el gobernador concibe el tipo de trabajo que deben llevar a cabo los auditores internos del gobierno. En 1999 mucho se especuló que como rasgo distintivo de un gobierno del cambio, un priísta podría ocupar la Contraloría con Antonio Echevarría. La ausencia de agenda de diálogo impidió que prosperara el ofrecimiento del gobernador para que el PRI propusiera al funcionario que se encargaría de vigilar los recursos.
Tres años después Ney, como alcalde de Tepic, delegó esa responsabilidad en un distinguido militante del PAN, enviando así una agradable señal a los ciudadanos, que los recursos se aplicarían conforme a Derecho y que no sería un militante del partido triunfador en las elecciones el que vigilaría la legalidad administrativa.

MULTAS, SUSPENSIONES, DESTITUCIONES, INHABILITACIONES
Bien dice el experimentadísimo Salvador Íñiguez, titular del OFS, que los contralores juegan un papel importantísimo para garantizar el correcto ejercicio de los recursos públicos, pues ellos revisan aproximadamente un 70 por ciento de los procedimientos que realizan las autoridades estatales y municipales del total de acciones realizadas por las tesorerías.
De ahí que de cara al final del sexenio convenga recordar el importante rol legitimador que tienen las Contralorías, sobre todo bajo las condiciones en que Ney le pidió a Efrén desarrollar su tarea, que "no solo se hagan recomendaciones, de manera preventiva, sino que se aplique la ley y que se haga realidad el que se apliquen sanciones no solo preventivas sino correctivas”. Esas son las coordenadas en que debe hacer su labor, de aquí al 18 de septiembre del 2011.
La ley prevé 6 tipos de sanciones contra los malos servidores públicos. Apercibimiento, amonestación –privada y pública-, multa, suspensión, destitución e inhabilitación. Por el énfasis manejado por Ney se intuye que debe haber cuando menos suspensiones y destituciones.
Otro dato que Efrén debe conocer es que hace tiempo el gobierno estatal contrató los servicios de un despacho de consultoría de la colonia Altavista en el DF jefaturado por María Elena Vázquez Nava, la excontralora del gobierno federal en el sexenio 88-94, precisamente para establecer un blindaje de fin de sexenio. Que ningún asunto delicado quedé sin resolverse.
Así, pese a ser correligionario de partido del gobernador, el nuevo Contralor tendrá que desarrollar su tarea más o menos como si auditara a un gobierno de otro partido. Esa es la idea que Ney tiene de las Contralorías y del concepto de la legalidad administrativa.
En el cierre del sexenio la dependencia que dirige Efrén Velázquez debe asumir un rol distinto al de los cuatro años previos. ¿Rodarán cabezas al fin?

DE BUENA FUENTE: ¿Alguien sabe dónde desayunarán hoy casi todos los integrantes de la fracción parlamentaria del PRD de la nueva Legislatura federal?

DE BUENA FUENTE 2: Nayarit se lleva la medalla de bronce en número de eventos conmemorativos del bicentenario. Programamos 84 acciones, y solo nos superan Guanajuato con 101 y el Estado de México con 199.