Quitar telarañas al Congreso local (Segunda parte)

Algunas características del modelo de producción legislativa en Nayarit –mismas que condicionan su eficacia, es decir, su cumplimiento- son:

- La adhesión automática a modas y tendencias legislativas nacionales, sin generar deliberadamente un ambiente local óptimo para justificar reformas o nuevas leyes, como la del derecho de los nayaritas a conocer nuestra información genómica (publicado en el Periódico Oficial el 18 de diciembre del 2009). Como si las urgencias sociales de Nayarit fueran similares a las de Munich o Viena.

- La discriminación sistemática de los aportes de las minorías legislativas por parte de la bancada mayoritaria. Si bien es cierto muchos diputados opositores registran iniciativas basura, hay algunas que –dejando fobias de lado- deberían considerarse con seriedad, como la iniciativa de Ley de Remuneraciones que planteó el diputado Froylán Virgen Ceja.

- El desdén por el lenguaje ciudadano en la redacción de documentos en todo el proceso legislativo, mismo vicio que se aprecia en el ejercicio de la facultad reglamentaria. Desde la exposición de motivos de la iniciativa, hasta el contenido de los artículos, se percibe un abuso de tecnicismos y de la argumentación barroca.

- La omisión de técnicas de demoscopía (encuestas) para orientar contenidos y prioridades en la agenda legislativa. Pocos Congresos han atinado a contratar encuestas para nutrir sus agendas legislativas.

- El abuso de la expeditez del proceso legislativo mediante la dispensa de trámites, provocando una nula participación ciudadana en el debate público sobre creación o reforma del marco legal. La reforma judicial de diciembre de 2009 se gestó en apenas ¡13 días! Desde que se registró la iniciativa, hasta la toma de protesta de los 10 nuevos magistrados. Ni chance de involucrar a la sociedad.

- La ausencia de una Ley actualizada para una amplia divulgación de Leyes. El Periódico Oficial es anacrónico. No existen –ni en el Congreso ni en el Poder Ejecutivo- sistemas modernos para la difusión de reformas o de nuevas leyes.

- El desconocimiento del impacto presupuestal de una reforma legal creadora de nuevas obligaciones para la autoridad o nuevas instituciones públicas. Los diputados desconocen el costo de sus decisiones. En el ámbito federal la emisión del dictamen de impacto presupuestas –preparado por una instancia adecuada- es parte del proceso legislativo.

- La clandestinidad fáctica del debate parlamentario, a diferencia de las sesiones de los legisladores federales que son fácilmente escudriñables por la sociedad. Los temas de las sesiones son deficientemente difundidos y las sesiones del Pleno no llegan a la audiencia de medios electrónicos.

- La ausencia de indicadores de desempeño para que la ciudadanía pueda monitorear productividad, asistencia y posturas de sus representantes. En otras entidades, los monitores de actividad legislativa constituyen un aliciente para que muchos legisladores incrementen su presencia en el debate o se obliguen a presentar y defender iniciativas de leyes o de puntos de acuerdo.

Pese a avances de tipo cosmético, las leyes se siguen produciendo prácticamente de la misma forma que en el inicio del surgimiento de Nayarit como entidad federativa (1918).

La forma de producir Derecho en Nayarit debe ser examinada con rigor, especialmente las normas que diseñan y rigen al Poder Público.

Por ello nos preguntamos, ¿Es el modelo vigente de producción legislativa la causa de que las leyes del Derecho Público sean deficientemente aplicadas? ¿Es factible, a partir del análisis crítico, diseñar una nueva forma de actualizar el Derecho Público en Nayarit cuya principal pretensión sea producir leyes eficaces que posibiliten un cambio social y que disminuyan los vicios imperantes en la esfera oficial?

La crítica a la eficacia del Derecho es un tema reciente en México desde la perspectiva sociológica. Autores como Héctor Fix-Fierro, Luis Rubio, Leticia Bonifaz o Gerardo Laveaga han producido estudios al respecto, valorando al Derecho en tanto se convierte en hecho, y no desde la comodidad de los positivistas que solo describen los alcances teóricos del Derecho vigente.

Demostrado está que el modelo vigente de producción legislativa ha caducado y que es necesario un rediseño bajo formalidades durante todo el proceso legislativo que aseguren leyes que sean cumplidas espontáneamente por sus destinatarios.

Históricamente, las modificaciones al proceso legislativo nunca se han concebido a partir de un examen de los resultados concretos de la aplicación de las normas. Es necesario vincular los efectos de este conjunto normativo en la realidad social, con las deficiencias y vicios que caracterizan al modelo de producción legislativa.

Por ello, es prudente proponer el urgente diseño de un nuevo modelo de producción legislativa para el estado de Nayarit, que privilegie: la amplia interlocución con la sociedad; la redacción de leyes nuevas o reformas legales con parámetros de lenguaje ciudadano; el uso de encuestas para orientar la agenda legislativa; la difusión amplia y en tiempo real del debate parlamentario en las sesiones de Pleno y Comisiones; la obligación de las Legislaturas para socializar y provocar la discusión sobre las iniciativas recibidas; incorporar el dictamen de impacto presupuestal al proceso legislativo; auspiciar modernas campañas de difusión para notificar al ciudadano el inicio de la vigencia de nuevas disposiciones legales; y establecer –auspiciado por el Congreso local- un monitor legislativo que mida el desempeño de los integrantes de cada Legislatura.

Por lo pronto, habrá que reconocer la propuesta del diputado Armando García Jiménez, Presidente de la Comisión de Gobierno Legislativo, para auspiciar un debate que lleve a la modernización de la praxis parlamentaria en Nayarit.

DE BUENA FUENTE: Parece que los relevos en los Ayuntamientos de San Blas –sale el PAN entra el PRI- y en Santiago –PRD toma el lugar del PRI- no serán tan civilizados con lo ordena la Ley. Ojalá la operación política logre limar asperezas.

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Quitar telarañas al Congreso local (Primera parte)

Justo el día en que rindió protesta como diputado, Armando García Jiménez me comentó su idea de modernizar la operación legislativa. Charlamos durante un programa matutino de radio. Como líder de la 30 Legislatura claro que puede –y debe- hacerlo.

Hace unos días presentó una iniciativa que se socializó a través de los medios, pero que debido a la lamentable inercia de opacidad del equipo de trabajo heredado por la 29 Legislatura, no es posible conocer a detalle en la página web www.congresonay.gob.mx. La idea es –según el comunicado oficial- “hacer de esta Trigésima Legislatura, una institución de vanguardia”. Quitarle telarañas pues.

Conviene pues que los nuevos diputados se pregunten: ¿Por qué en Nayarit muchas disposiciones no son acatadas por las autoridades? ¿Por qué las intenciones del legislador al reformar el Derecho en vigor no siempre se materializan? ¿Qué pasa cuándo los servidores públicos deben acatar imperativos que no entienden ni justifican? ¿Porqué los apetitos del ciudadano pocas veces son compatibles con la agenda legislativa? ¿Qué pasa con las reformas legales que no le resuelven ningún problema a la población?

Uno de los principales problemas del Derecho Público nayarita es la falta de eficacia normativa de sus disposiciones en vigor. En la visión clásica de muchos académicos, la Ley vale en tanto se hayan cubierto las formalidades para producirla. Basta con que se publique en el Periódico Oficial para que la autoridad diga ¡misión cumplida! Poco se valora su impacto en la realidad. Por ello es necesario medir sus efectos concretos. Valorar si el Derecho se convirtió en hecho. ¿Un ejemplo? Los exámenes de control de confianza a los elementos policiacos.

LEYES NO PEDIDAS: DERECHO INOCUO

El cumplimiento espontáneo de una Ley se da solo cuando sus destinatarios le atribuyen cualidades como el de la pertinencia, la sencillez, la oportunidad, la simplicidad. Las leyes que se producen al margen de los reclamos ciudadanos están predestinadas a la ineficacia, y por tanto, a no modificar la realidad. ¿O alguien recuerda en Nayarit alguna marcha, un mítin, una carta abierta solicitando incrementar el número de magistrados locales de 7 a 17? ¿O alguna campaña para que se legisle contra el ciber terrorismo (Ley Mordaza)? ¿O para pedir protección constitucional a los cigotos?

De ahí que sea necesario revisar las características del modelo de producción legislativa en Nayarit, como lo propone el diputado Armando García, para entender los criterios y las formas mediante las cuáles el Poder Público reforma las leyes, pues es ahí –en el proceso legislativo- dónde constitucionalmente se pueden concebir documentos normativos idóneos, aptos para ser cumplidos a plenitud por autoridades y gobernados.

Las leyes vigentes de Derecho Público no han posibilitado la mejoría en la realidad nayarita ampliamente deseada por muchos sectores de la población. Aspectos tan arraigados como la corrupción de los servidores públicos; la impunidad de quienes incurren en responsabilidad (¿se acuerdan de aquellos famosos donativos para el DIF en las agencias del MP? ¿Qué pasó con los culpables?); la ineficacia en los servicios públicos; la ausencia de participación ciudadana en decisiones gubernamentales; la simulación en la evaluación de resultados de la gestión pública; la influencia de élites en la conformación de la agenda legislativa; la lentitud en los procesos judiciales –hay juicios testamentarios que duran una década-; son algunos de los rasgos que dibujan la realidad de los Poderes Públicos.

La paradoja es que encontramos que el contenido normativo en vigor prohibe los hechos aquí esbozados. Entonces, ¿Por qué el Derecho Público no es eficaz en Nayarit? ¿Por qué las instituciones no funcionan como las describe el texto legal?

Una de las razones es que el modelo de producción legislativa presenta rasgos que condicionan su eficacia. Son contenidos normativos que surgen con males congénitos. Mañana comentaré las características de la forma en que se produce Derecho en nuestra entidad.

DE BUENA FUENTE: Uno de los pocos –quizá el único- funcionarios que podrían repetir cargo en el sexenio siguiente, es Sergio Eugenio García, Secretario de Cultura, merced tanto a su intenso trabajo, como a la añeja relación de amistad de su familia con Roberto Sandoval.

Fuera de él parece que la regla será el relevo en las demás dependencias.

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¿Qué hacer con el deseo de cambio?

Durante 2010 y el primer semestre del 2011, una de las constante que reflejaron las encuestas fue un altísimo deseo de cambio por parte de los ciudadanos nayaritas.

Seguramente el ambiente gestado por el ambiente de inseguridad fue un detonante para que la gente expresara a los encuestadores su deseo de ver un nuevo estilo en la gestión gubernamental, o un perfil distinto en la clase gobernante.

Por el escenario en que se gestionó la aspiración, primero, y la candidatura, después, Roberto Sandoval pudo capitalizar esa aspiración colectiva del cambio. Es decir, propiamente los nayaritas no concibieron a la alternancia como única forma de resolver sus problemas, sino también pensaron en un cambio de actores aunque el PRI permaneciera en la gubernatura.

Y será interesante la forma en que el gobierno entrante va a procesar ese apetito de cambio documentado en muchas encuestas. De hecho en algunas semanas de este año un 70 por ciento de los entrevistados se mostraron en contra de la continuidad.

LA DICOTOMÍA CAMBIO-CONTINUIDAD

Así, es casi seguro que ninguno de los funcionarios del actual gabinete repitan en la próxima administración; así lo perciben ellos mismos, y esa idea flota en el ambiente local.

Lo que no queda claro es el sesgo de las políticas públicas, pues se entiende que el bono democrático con el que llegará Roberto Sandoval al 19 de septiembre le permite estrenarse con una agenda reformadora, empero, la conformación de la 30 Legislatura aparentemente será un valladar contra los intentos de modificar algunos programas sociales con debatible rango constitucional.

La dicotomía cambio-continuidad deberá estar presente en las reuniones del equipo que opera la transición, pues en la historia reciente tenemos casos de gobernadores cuyo bono democrático se agotó pronto. Se entiende que las decisiones que impliquen cambio serán aplaudidas; pero ¿y las que manden señales de continuidad?

Es preciso que Roberto asuma el cargo y envíe a los nayaritas mensajes adecuados, acordes a sus anhelos y apetitos. Un nombre, un detalle inadecuado, una frase desafortunada, pueden descomponer el ambiente favorable que hoy vive el gobernador electo.

DE BUENA FUENTE: Las resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que tanto modificaron la integración de la actual Legislatura debe ser uno de los primeros temas a analizar en las comisiones del Congreso, pues se percibe que la Sala Constitucional Electoral del Poder Judicial Nayarita actuó en forma poco profesional al resolver varios asuntos, siguiendo la lamentable tendencia de su ente predecesor –el Tribunal Electoral del Estado-. Si los diputados locales escarban un poco verán que existen magistrados cuyas sentencias revocadas por la instancia superior son más que aquellas en las que se confirma el sentido de su ponencia o voto a favor.

Es decir, aparentemente la 29 Legislatura erró en la elección de los perfiles de los nuevos magistrados –los que tomaron protesta en septiembre del 2009-, pues su falta de conocimiento en el tema electoral o el sesgo político de su trayectoria se puso de relieve a la hora de resolver las litis postelectorales, tal y como lo ha demostrado tanto la Sala Regional como la Sala Superior del TEPJF. Algo deberá hacer la 30 Legislatura al respecto.

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2012: Narváez no es Cota

En teoría, un exlíder de una Legislatura local es un cuadro con posibilidades de catapultarse al siguiente nivel político, como diputado federal o senador; pocos, empero, lo han logrado.

Hoy Narváez se apunta para ocupar la curul de mayoría que hoy tiene Manuel Cota, quien al igual que él, fue Presidente de la Comisión de Gobierno Legislativo del Congreso nayarita. Sin embargo, hay significativas diferencias en el desempeño de ambos que hacen presumir que la tendrá más que difícil el santiaguense.

En 2002 Cota se convirtió en bisagra de las diversas fuerzas políticas del PRI en Nayarit; con todas ellas dialogó y logró consensos. Incluso, sin tener diputados propios en la 27 Legislatura, respetó siempre la opinión del entonces alcalde Ney González. Curiosamente Narváez vio de cerca ese ejercicio, pues fue integrante de esa bancada.

Unos meses antes, Raúl Mejía dio cátedra –al frente de la bancada priísta en la Legislatura previa- de oficio político, al obtener claros beneficios para el posicionamiento político del PRI pese a ser minoría frente a los diputados leales al PAN y al PRD.

No es gratuito que en 2003 Raúl haya logrado ser diputado federal y que en 2005 Cota llegara a la alcaldía de Tepic.

DE ESPALDAS A LA CIUDADANÍA

En contraste, Narváez carga en sus espaldas las críticas generalizadas a una Legislatura que no hizo eco de la inconformidad social contra la inseguridad, ni se entusiasmó por equilibrar los excesos en el ejercicio del poder de no pocas autoridades.

La percepción popular fue que la 29 Legislatura se convirtió en cancerbera de los intereses de la clase política. Uno de los indicadores de la grave desvinculación social de los diputados priístas coordinados por Narváez es que ninguno de ellos logró en 2011 obtener alguna alcaldía.

Incluso, por ahí de principios de mayo, se rumoró que el caballeroso doctor Roberto Mejía –una vez definida la candidatura del PRI en Bahía a favor de un incondicional de Héctor Paniagua- volvería a su curul para enderezar el barco, es decir, sustituyendo a Narváez en el liderazgo cameral. Eran días en que la agenda personal del diputado santiaguense estaba causando estragos en sus tareas públicas.

Desde 2008 Narváez declinó a hacer del Congreso una caja de resonancia del sentir ciudadano. Se limitó a darle trámite a cuanta iniciativa llegará con el visto bueno de Palacio. Al final de su gestión trianual se dio cuenta de que la crisis de imagen de la 29 legislatura obligó a varios diputados a rebelarse en un par de iniciativas: la que permitiría designar a un Procurador transexenal y la que concesionaría el estadio Arena Cora a un particular.

Ahora busca la nominación para ser diputado federal o -¡vaya osadía!- senador. Su falta de vocación por la inclusión y los consensos, demostrada plenamente como líder parlamentario, saldrá a flote ahora con motivo de su aspiración. Tendrá a muchos adversarios gratuitos que buscarán que el PRI no le de otra oportunidad más.

DE BUENA FUENTE: Según la organización Mexico Evalúa, dirigida por Edna Jaime, Nayarit tiene fortalezas documentadas en materia de justicia penal. Según el Índice de desempeño del Sistema Penal, somos la entidad número 1 del país en la que los habitantes mayores de 18 años de edad manifestaron tener confianza en los agentes del ministerio público local, con un 28.9 por ciento de opiniones a favor de los encuestados.

Este dato, junto con otros 3 indicadores (agencias del MP por 100 mil habitantes, % de efectividad en desahogo de investigaciones, y 5 de cumplimiento de órdenes de aprehensión), nos ponen en el segundo lugar nacional, sólo debajo de Baja California Sur, en este índice.

Edna Jaime es junto con el empresario Alejandro Martí, la activista Isabel Miranda de Wallace y el poeta Javier Sicilia, una de las líderes del debate nacional sobre inseguridad.

Habrá pues que aplaudirle a Oscar Herrera, Procurador de Nayarit, su gestión que contrasta favorablemente con el desempeño de otras fiscalías de México.

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Roberto, por el profesionalismo en su gabinete

Sabedor que uno de los momentos más esperados en cada inicio de sexenio es el anuncio de los nombramientos de funcionarios, el gobernador electo Roberto Sandoval da unas pistas del cómo va a integrar su gabinete, quizá para ir calmando la ansiedad de su equipo y la curiosidad de los externos.

En declaraciones a una cadena periodística nacional, Roberto exterioriza los criterios en base a los cuales reclutará a sus colaboradores:

-Dos Secretarios emanados del PAN, uno, y del PRD, otro.

-De los actuales Secretarios municipales sólo uno de ellos se convertirá en Secretario estatal

- Que quienes formen parte de su gabinete no tengan aspiraciones políticas al menos durante los procesos que se llevarán a cabo durante el 2012 y/o 2014

- Su equipo se compondrá de jóvenes, hombres y mujeres preparados y que en su mayoría no tienen nada que ver con política

También adelantó que la conformación de su gabinete se encuentra casi al 100 por ciento.

UNA PROPUESTA MODERNA, CONTRASTANTE

De entrada parece muy loable su apuesta conciliadora para incluir al PAN y al PRD en las designaciones, algo que es un sello muy particular de Roberto, y que lo diferencia del común de sus correligionarios priístas. Recordemos que en su ejercicio como alcalde, muchas veces los votos decisivos en el cabildo vinieron de regidores de oposición. Y ni qué decir de detalles significativos, como la invitación a Antonio Echevarría Domínguez a su toma de protesta como presidente municipal, el 17 de septiembre del 2008.

Lo que llama la atención es su afirmación respecto de que sólo uno de los Secretarios que colaboraron con él en el Ayuntamiento darán el salto a una Secretaría en el gabinete estatal. Lo anterior también tiene su razón de ser, pues hay que recordar que los errores en la gestión municipal tuvieron costos en las elecciones del 3 de julio. En Tepic el PAN tuvo una ventaja de 5 mil votos por encima del PRI.

Y quizá el detalle más plausible divulgado por Roberto Sandoval es inocular a sus funcionarios contra calenturas electorales; quizá el caso más claro de lo inconveniente que resulta hacer política desde una dependencia es el de Omar Reynozo, pues si bien obtuvo una diputación, metió a la Secretaría de Salud a un proceso de desgaste de imagen terrible, con acusaciones creíbles de desvíos de recursos humanos, materiales y financieros.

En síntesis, Roberto nos muestra una propuesta moderna, contrastante con las prácticas conocidas a nivel local en materia política, esas en la que los amigos y compadres llevan mano, por encima de los profesionistas con mejores aptitudes.

DE BUENA FUENTE: Nayarit ocupa el tercer lugar del país dentro de los estados con mayor porcentaje de solicitudes de información recurridas con un 12.6 por ciento, sólo por debajo de Morelos (12.8%) y el Estado de México (16.5%). Es decir, una gran cantidad de solicitudes de información pública reciben respuesta negativa –o silencio- por parte de las autoridades, por lo cual los particulares se ven obligados a presentar un recurso de revisión ante el ITAI. Es decir, los funcionarios –estatales y municipales- no son tan transparentes como en el discurso.

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El adiós de Ney entre amigos, colaboradores y aliados

Crónica del VI Informe

- Los personajes de oposición, del PAN o del PRD, no aparecieron ayer en la Ciudad del Conocimiento

- Calor, mucho calor en el galerón habilitado como auditorio para el último informe

- Tres exgobernadores juntos en primera fila: Julián, Celso y Rigoberto; sencillos, saludadores.

- Roberto Sandoval acaparó miradas y saludos. Discretamente fue asediado por funcionarios salientes

- Jorge Aníbal Montenegro, titular de SEPEN, se retiró una hora antes del final del informe

- Da a entender Ney que en el 2012 estará de nuevo en la arena política

Por Enrique HERNÁNDEZ QUINTERO / Exclusiva MERIDIANO

Ayer desde temprano se dejó sentir en Tepic el ambiente típico de un informe de gobierno. Los militares resguardaban el Palacio Legislativo de la avenida México, cerrado a cal y piedra. Los invitados batallaban un poco para ingresar pues no sabían cuál de los tres puntos de acceso era el correcto.

En otros puntos de la capital los ujieres de muchas dependencias recogían trajes de las tintorerías, llevaban a esposas de funcionarios a los salones de belleza y no pocos llegaban a los portales a lustrar calzado.

En Twitter el líder de la CNOP, Emilio Gamboa, se daba tiempo para felicitar al gobernador Ney González por su sexto y último informe. Detallista el yucateco. No en valde lleva 19 años ininterrumpidos en el primer plano de la política nacional, desde que fue nombrado Secretario Particular del Presidente Miguel de la Madrid en diciembre del 82.

Otros usuarios de redes sociales hacían lo propio, amables. Pasado el mediodía, vía Facebook Ney le explicaba al abogado Alberto Ramos del Real su clave para construir discursos amenos: “Siempre leí mucho. Libros, revistas, el periódico nacional. Todos los días. Aunque los temas no me interesaran. No leía por satisfacción solo aquello que me atraía. Leía por aprender. Del tema que me digas leí algo. La palabra escrita tarde o temprano te regala la expresión oral. Y la clave esta en el "feeling"... Saber cuando estás comunicando y cuando no. Y cuando es el momento oportuno de terminar. Al final es como todo en la vida”.

LOS EX GOBERNADORES, TAN SENCILLOS COMO SIEMPRE

Expertos en la liturgia política mexicana Rigoberto Ochoa y Celso Delgado llegaron puntules, antes de las 7 de la noche. Celso luciendo una canosa cabellera que le va bien. Un look muy de ambientes intelectuales. Lo saludo con respeto y revira caballeroso. “Te leo con atención”, me sorprende. Sentado en primera fila recibe saludos de la gente. Rigoberto Ochoa, en cambio, camina por el pasillo de los privilegiados sonriendo, repartiendo abrazos.

También puntual el empresario Carlos Menchaca atinó con una fresca guayabera blanca. A su paso no pocos asistentes aprobaron su dress code. Daban ganas de quitarse el saco y la corbata. La mayoría optó por el traje oscuro, ah, y la corbata roja, señal de identidad sexenal. Una combinación clásica. Así lució Ney desde la mañana, cuando acudió a la sede parlamentaria.

Menos conocido por muchos, Julián Gascón Mercado llegó a las 7:19 PM a su silla sin problemas. Saludó a sus sucesores con afecto. Y también cumplió con el ritual de recibir la salutación de algunos invitados. Le dedicó varios minutos de charla al ex cronista municipal de Tepic, Bernardo Macías Mora, sobre el venerable Hospital de Jesús en la Ciudad de México.

Junto a los ex mandatarios se acomodó Salvador Sánchez Vázquez, quien apareció cerca del gobernador electo. Y ahí a un ladito, sí, en primera fila, se apoltronó Enrique Medina Cuevas, Secretario del Medio Ambiente.

GALVÁN, ABRAZOS Y SALUDOS POR DECENAS

A la gente le gusta el ambiente previo a la lectura del informe. El clásico abrazo con dos palmadas en la espalda de ve a cada paso. El diputado Alejandro Galván se situó justo en el centro del pasillo aledaño a la primera fila. Ahí repartió saludos y abrazos al por mayor. Curiosamente fue escueto al recibir al líder nacional del Partido Nueva Alianza, Luis Castro, el partido que lo postuló como candidato. Ayer circuló el rumor de que se integrará a la bancada del PRI en estos días al no haber sido designado como coordinador del grupo parlamentario del PANAL.

Cerca de las siete y media el inmenso local con capacidad para algunos 2 mil invitados lucía casi lleno, sobre todo en la parte trasera. Un ambiente de amigos, de colaboradores y de aliados. Pocos opositores se dejaron ver. Los personajes identificados con el PAN o el PRD no aparecieron.

“FUI CÓNSUL EN DÉNVER…”

Una comitiva más o menos numerosa acaparó las miradas de la gente. El Secretario de Cultura Sergio Eugenio García acompañaba a un personaje de anteojos. “¿Quién es? ¿Quién es?”, preguntaban los curiosos. De repente el hombre con apariencia de influyente se detuvo frente a Celso Delgado. –Nos conocimos en el Servicio Exterior, yo fui cónsul en Dénver- soltó amable el importante invitado. Siguió un breve diálogo entre ambos y los testigos pronto difundieron la identidad del trajeado desconocido. “Es el representante del presidente Calderón”, susurraban para que sus escuchas, a su vez, informaran a otros curiosos. Se trataba de Juan Marcos Gutiérrez, subsecretario de Gobernación.

Muchos funcionarios salientes se veían ansiosos. A cada momento oteaban al acceso principal como esperando el arribo de Héctor González Curiel, el alcalde electo de Tepic. En los pasillos de Palacio se afirma que no pocos colaboradores de Ney se integrarán al Ayuntamiento capitalino en septiembre.

En la penúltima silla de la segunda fila saludaba discreto el magistrado del Tribunal Administrativo, Emiliano Zapata Sandoval Blasco, ya ausente por completo de las redes sociales. La burocracia dorada ocupó la sillería más cercaba al templete que ocuparía Ney. Magistrados, delegados federales, funcionarios estatales y diputados. Atrás, burlones, propietarios de los medios de comunicación y algunos de los principales empresarios.

El director del Instituto de la Juventud, Marco Antonio Fletes, Director del Instituto de la Juventud, fue de los últimos colaboradores en Ney en aparecer, con el celular pegado a la oreja. Ha bajado su actividad en redes sociales. Hace algunas semanas un abogado denunció un caso de nepotismo en su dependencia, para favorecer a un cuñado. Alguna vez lo inquirí sobre el tema. El silencio fue su respuesta. Calló. Otorgó.

OTRO TAQUILLERO, EL RECTOR DE LA UAN

Discreto, serio, muy a su estilo, Juan López Salazar fue tratado por la asistencia con respeto. Muchos se le acercaron para tenderle la mano a modo de reconocimiento a su labor. El rector de la UAN genera consensos favorables. Por su jerarquía debió estar en la primera fila, sin embargo, no quiso robar cámara y se ubicó en una silla detrás de los invitados de honor. Por detalles como ese, la gente lo ve con suma simpatía. Ya quisieran muchos integrantes de la clase política tener su bonhomía.

Roberto Sandoval casi casi llegó al lado del rector. Hace año y medio, durante el cuarto informe, en diciembre del 2009, vivió un ambiente diverso, cuando alcalde de Tepic, sin el asedio que experimentó ayer. Esa vez –en el recinto ferial-, caminó sin tumultos al lado, recibiendo saludos a distancia. Incluso me dedicó casi media hora de charla amena.Fuimos compañeros de preparatoria. El periodista Arturo Guerrero terciaba con buen humor. Pero eso fue antes…

Muchos se quisieron acercar al triunfador de las elecciones del 3 de julio, sin embargo, era impropio hacerlo. Mejor se conformaban con un saludo a la distancia.

Mientras que el gobernador electo acaparaba miradas, la pantalla gigante inesperadamente nos regaló la imagen de Ney caminando a paso veloz al micrófono. Ingresó por una entrada exclusiva para él, en la parte posterior del estrado. Los relojes marcaban las 19:42 horas.

EL INFORME, POR TV, TWITTER Y FACEBOOK

El gobernador lanzó su primer saludo a quien lo sucederá el 19 de septiembre. Roberto Sandoval agradeció el gestó de pie, con la diestra en el corazón, tal y como se dirigió a la gente en campaña. Y tras ese detalle, Ney inició con la de cifras y reflexiones, improvisando en momentos, con apoyo de proyecciones.

Vía Twitter y Facebook los detalles más importantes del informe eran difundidos a través de las cuentas del gobernador. Además de la transmisión en vivo, por supuesto.

En la sala de prensa, los periodistas se divertía con los paneos de las cámaras que captaban los nudos de corbata mal hechos, las combinaciones cromáticas más bizarras y los rostros sudorosos de aquellos que recurrieron a su única prenda formal, un casimir propio de climas invernales.

Justo cuando Ney atajaba el tema de la deuda pública con buenos argumentos la audiencia captó un detalle que no llegó a quienes siguieron el evento por internet o televisión: La sonora chilladera de un niño de meses en los brazos de su madre, con el mismo nivel de decibeles que la oratoria del Ejecutivo.

EN GRANDE, EL RECONOCIMIENTO A ELBA ESTHER

Como cada año, uno de los momentos más interesantes de la lectura del sexto informe fue el reconocimiento gigante de Ney a Elba Esther Gordillo. A su yerno, el subsecretario de educación Fernando González, se dirigió como su “amigo personal”. Hay que recordar que la representante del gobierno del estado en el DF es Maricruz Montelongo, hijo de la Presidenta del SNTE. Pocos políticos del país tienen tan buena relación con la lideresa magisterial.

Los estragos del calor se hicieron presentes en el rostro de Ney prácticamente desde que inició con la lectura de su documento en el Ipad. Es la desventaja de que estos actos de rendición de cuentas se hagan en verano. Sin embargo, la mímica del mandatario y su lenguaje gestual fueron elocuentes. Voz firme. Y sonrirsas reveladoras.

Los ayudantes de muchos funcionarios permanecieron de pie en los pasillos laterales. No fue –empero- un ejercicio de lealtad, sino una forma de refrescarse con los coolers gigantescos. El aire que debería bajar la temperatura ambiente jamás llegó a sus destinatarios ideales. Quedó ahí atrapado en el lomerío –de lomos, pues- de la ujieriza.

Y NOS DIERON LAS DIEZ

Ya a las diez de las noche, Ney le dedicó varios minutos a uno de sus temas favoritos, el de la salud. La voz empezaba a enronquecer. Muchos de los detalles dados a conocer–aparentemente- fueron improvisados. Ya para esa hora, el titular de SEPEN Jorge Aníbal Montenegro se había retirado del evento. ¿La causa? Habrá que indagarla, pero seguramente no es ningún viaje a California, pues el funcionario declinó a estar presente en la famosa Feria de Nayarit.

La audiencia entendió que el final del evento se acercaba cuando Ney anunció que dedicaría unas palabras a su esposa Sharo, en medio de aplausos. Franco, habló del rol de asesoría que jugó ella en las decisiones de su gobierno. “Influyó decisivamente en el presente y futuro de Nayarit”, reveló. Presente y futuro.

Fueron varios minutos los que dedicó a su compañera y a su accionar en el DIF estatal. Luego dio paso a las cifras de obras públicas, ante un auditorio que se mantuvo atento hasta el final, sobre todo, cuando se dedicó a aclarar dudas sobre la ola de ciber rumores que han circulado en torno a su persona.

Afuera un viento fresco revivió a los invitados que aflojaban la corbata y retiraban su saco. Y muchos, pero muchos servidores públicos, esperaron para saludar a Roberto Sandoval; otros al “Toro” Héctor González, como esperando recibir una señal de que el Presupuesto los podrá seguirá cobijando.

Y muchos otros, caminando, anotaban en sus celulares y gadgets el nuevo-y muy revelador- correo electrónico del gobernador saliente: neygonzalez2012@gmail.com

¿Ney senador? El año que entra saldremos de dudas.

VI Informe, luego ¿una senaduría?

Un ambiente especial rodea a los últimos informes de los gobernadores; es el momento del adiós, de la recapitulación de logros –y pendientes-, y de aportar elementos para el juicio histórico de la sociedad a su sexenio.

Hoy toca el turno a Ney González en un ambiente político de confort. El 3 de julio ganó el PRI, mismo partido que tiene mayoría en la 30 Legislatura. Habrá que estar atento, empero, al termómetro del ambiente social, pues el tema de la seguridad pública ha estado presente en los últimos meses para nublar los aciertos de la Administración.

Recientemente se filtró a medios algo que parece ser la apuesta futura de Ney: una senaduría por Nayarit. Semanas antes, el gobernador dijo en redes sociales que en el futuro inmediato pensaba dedicarse a dar conferencias sobre atracción de inversiones. Nos finteó.

Sin duda alguna, el resultado electoral que llevó a Roberto Sandoval a la gubernatura es un soporte ideal para que la carrera política de Ney siga adelante. No pocos analistas ven que con él y Manuel Cota como mancuerna, está más que garantizada la permanencia del PRI nayarita en la cámara alta.

¿QUÉ TANTO PESARÁN LOS HECHOS VIOLENTOS?

Lo mejor del fin de un sexenio es –sin duda- que el exgobernador se desvincula de su equipo de colaboradores, y ellos enfrentarán, solitariamente, el veredicto de los ciudadanos. Hay que recordar que salvo contadísimas excepciones el nivel mostrado por muchos funcionarios fue deplorable. Muy pocos mostraron talento para innovar, para atajar críticas, para cincelar políticas públicas atractivas, para convencer a la colectividad.

La apuesta política que se gestó en abril y mayo dentro del PRI, permitirá a Ney y Roberto mantener una hegemonía decisoria en el futuro cercano, por lo que seguramente serán ellos quienes sugieran a los líderes nacionales del tricolor la conformación de las candidaturas en el 2012.

Hay que reconocer que en 2011 Roberto decidió no participar en el reparto de posiciones en el PRI para su gente, como una acción de sacrificio para mantener un ambiente de armonía. Sin embargo, en las elecciones federales del año entrante es posible que impulse a sus cuadros a alguno(s) de los 3 distritos. Y es muy posible que también Ney decida buscar una posición en la Cámara baja para un integrante de su estructura.

Sin embargo, perdón por la reiteración, si políticamente hay condiciones para que Ney mantenga su influencia al interior del PRI, habrá que valorar muy bien qué tanto peso específico tendrán los hechos violentos ampliamente documentados en medios y redes sociales en la calificación sexenal por parte de los nayaritas, y si estos hechos tendrán un efecto en las urnas.

Fuera del asunto de la inseguridad, en todos los demás rubros Ney registra logros innegables.

DE BUENA FUENTE: Tal como se había anunciado en esta columna, el diputado Gerardo Palomino se convierte en el noveno integrante de la bancada del PAN, dejando al PT sin representación en la 30 Legislatura, pese al litigio que llevó a cabo Rosario Valdez en la Sala Superior del Tribunal Electoral de la Federación. Ayer se ratificó la decisión de la Sala Regional para asignar la curul a Palomino y no a la esposa de Jaime Cervantes.

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30 Legislatura: A romper la inercia

De un cómodo panorama inicial con 19 diputados postulados por el PRI y los partidos coaligados con éste el 3 de julio, y con Rosario Valdez del PT como una clara aliada en la 30 Legislatura que este jueves 18 inicia sus funciones, ahora –merced a la sala regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación- ahora se atisba para la bancada mayoritaria un entorno de obligada negociación con PAN y PRD para el caso de que Roberto Sandoval decida impulsar reformas constitucionales.

Hay que recordar que la Constitución local sólo puede ser modificada con el voto de dos terceras partes de los integrantes del Pleno; esto es, en el supuesto de que asistan los 30 diputados, serán necesarios 20 votos. El PRI tiene 14, y sus aliados el PANAL 3 y el Verde uno. En la “contra” estarán el PAN con 8 curules, el PRD con 2, el PT y Convergencia con uno cada quien.

El TRIFE ordenó el sábado en la noche asignar constancia de mayoría a Gerardo Palomino Meraz del PT, quien originalmente ocupaba el lugar 1 de la lista registrada de candidatos a diputados por el principio de representación proporcional. Si bien es cierto se mantiene la curul asignada al Partido del Trabajo, lo que sí se modifica es la correlación de fuerzas políticas, pues a diferencia de la esposa de Jaime Cervantes –sempiterno líder de este partido- Palomino no profesa la misma simpatía con el PRI. De hecho es 99% seguro que tomando posesión se declare diputado independiente o que incluso de afilie a la bancada del PAN.

CABILDEO OBLIGADO CON PAN Y PRD

En la prospectiva postelectoral el PRI y sus coaligados contaban con 19 diputados y el valioso voto número 20 lo tenían en Rosario Valdez del PT. El voto 19 se perdió el sábado gracias a la ponencia del magistrado Noe Corzo, quien consideró –con atino- que “el tope legal de sobre-representación, debe ser aplicado a las coaliciones, como si tratase de un solo partido político”, por lo que el acaponetense Luis Díaz Tejeda ya no tomará protesta como legislador y, en cambio, sí lo hará Edgar Saúl Paredes Flores de Convergencia.

Así pues, con la decisión jurisdiccional del sábado, el PRI pierde la posibilidad de reformar la Constitución sin necesidad de cabildear con el PAN y el PRD. Ahora, afortunadamente el líder de la bancada priísta –y desde el jueves Presidente de la Comisión de Gobierno Legislativo- Armando García Jiménez tendrá que entrar en un esquema de concertación que, esperemos, induzca mesura y prudencia en las decisiones del Pleno.

Finalmente el perfil de Armando García se presta para que sean el diálogo y los acuerdos los motores de la 30 Legislatura. La percepción social es que en el Congreso local se debe romper la inercia perniciosa con la que Manuel Narváez condujo la operación legislativa: muchas leyes nuevas, reformas y decretos, sí, la mayor parte de ellos completamente deslegitimados, cocinados al margen de la opinión popular.

DE BUENA FUENTE: Interesante solución operó el gobernador Gabino Cué en Oaxaca al nombrar como Secretario General de Gobierno al experimentadísimo Jesús Martínez Álvarez en sustitución de Irma Piñeyro, tras 8 meses en ese cargo. El tema podría ser revisado con atención por Roberto Sandoval y su equipo, pues el atributo de la experiencia en una oficina de tanto peso desactiva, de entrada, una gran cantidad de conflictos.

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¿Quiénes son más criminales, pues?

La tendencia execrable de designar a amigos, compadres o conocidos, cuyo principal atributo es la lealtad por encima de los perfiles ya está trayendo consecuencias justo en donde más nos duele a los nayaritas: la inseguridad pública.

Ayer se anunció vía la agencia NOTIMEX que “el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) suspendió la entrega de la segunda partida presupuestal del Subsidio para la Seguridad Pública Municipal (Subsemun) a 172 alcaldías que no cumplieron en tiempo y forma con las obligaciones que marca la ley y con las reglas de operación del propio subsidio”.

Nayarit aporta cuatro municipios que se verán privados de ese valioso apoyo económico: Tepic, Bahía de Banderas, Compostela y Santiago.

No es de extrañarnos. El 3 de julio el 65% de las presidencias municipales en juego fueron entregadas a partidos opositores por voluntad de los ciudadanos en las urnas. Ese es un indicador de la mala calidad de la gestión pública en ese orden de gobierno.

MESES Y MESES DE NEGLIGENCIA INSTITUCIONAL

La decisión del SNSP era esperada. Desde hace años ese tema ha sido deficientemente operado en los gobiernos de Nayarit. Personajes sin perfil han desfilado por las instancias encargadas de aplicar la mezcla de recursos federales y locales, con algunas salvedades como Héctor Manuel Benítez quien –creo- nunca debió dejar el cargo conferido por Ney González en septiembre del 2005, como Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública.

Y en el ámbito municipal ni se diga. Para muestra la designación de Luis Manuel Becerril Mina como jefe policiaco de Bahía de Banderas en mayo del 2010, quien llegó al cargo por recomendación de funcionarios estatales, según dio a entender el alcalde Héctor Paniagua a los medios en diversas ocasiones. Hoy Becerril está encarcelado al comprobársele la protección que brindaba al Cártel de Sinaloa y el mes pasado se le instauró un nuevo proceso por lavado de dinero, pues la Secretaría de Hacienda le detectó ingresos millonarios, muy superiores a su sueldo.

Por ese tipo de pifias, hoy Tepic dejará de recibir recursos para seguridad pública, asunto en el que deberán informar los responsables, pues la decisión del SNSP es consecuencia de una mala gestión burocrática. Punto.

De cara al relevo sexenal, habrá que checar quiénes son los funcionarios que omitieron algunas de sus responsabilidades con el gobierno federal, pues habiendo sido colaboradores de Roberto Sandoval, en circunstancias como estas, uno pensaría que no deberían tener cabida en la administración estatal entrante.

Y no es de extrañarse que en los otros 3 municipios castigados por el SNSP se haya gestado la alternancia en las últimas elecciones. Los 3 eran gobernados por el PRI y el 17 de septiembre estarán en manos del PAN (Bahía y Compostela) y del PRD (Santiago Ixcuintla).

¿Quiénes son más criminales? ¿Los malosos, o las autoridades ineptas de 4 Ayuntamientos culpables de que el subsidio de seguridad pública no llegue por su negligencia?

DE BUENA FUENTE: Varias filtraciones en medios dan por hecho que será el ingeniero Armando García Jiménez, exsecretario de Desarrollo Rural, quien encabece a la bancada priísta en la próxima Legislatura. El exalcalde de Xalisco es un profesionista de buen trato con fortalezas en el manejo de diversos temas, especialmente la gestión municipal y el financiamiento al campo. Fue reclutado en 2005 del navarrismo. Si logra comunicar que la dinámica legislativa será distinta a la actual, sin duda, empezará con el pie derecho.

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Roberto Sandoval y el bono democrático

Son 35 mil votos de diferencia los que dieron el triunfo a Roberto Sandoval. Una victoria clara e inobjetable, con el añadido del discurso plausible de Martha Elena García, la candidata panista, quien desechó la posibilidad de litigar el resultado electoral en los tribunales.

Con ese escenario, con un Congreso dominado por el PRI, el gobernador electo trae en el bolsillo el llamado bono democrático; esto es, una licencia tácita, socialmente validada, para iniciar su sexenio con acciones de gran calado, que impliquen transformación o que permitan la realización de obras o decisiones soñadas por muchos.

Mal haría el equipo de Roberto Sandoval en no aprovechar al aval social de los nayaritas en los primeros meses de su administración. ¿De qué estamos hablando? Muy sencillo: Es un gobernador que llega legitimado y que no requiere de buscar una aprobación popular a posteriori, como lo hizo Carlos Salinas en 1988.

El equipo que entrará en funciones el 19 de septiembre debe entender que de no ejercer el bono democrático que arropa a Roberto, después estarán pagando el costo de oportunidad.

MOMENTO DE PENSAR Y ACTUAR EN GRANDE

Más allá de las promesas y compromisos de campaña, el resultado electoral –una variable que a muchos sorprendió- configura un escenario muy cómodo para el gobernador entrante; de ahí que sea necesario recalibrar el paquete de anuncios que los nayaritas esperan en la toma de posesión y en los días posteriores.

Si el resultado electoral hubiese sido más reñido, o si Sandoval no tuviera mayoría en la 30 Legislatura, seguramente los primeros meses del sexenio deberían orientarse a acciones de reconciliación social, a armar un gabinete plural –para despresurizar el activismo postelectoral de los opositores- o a ahondar programas sociales para incrementar los niveles de aprobación popular.

En ese marco, es dable modificar la escala de la oferta que hará Roberto a los nayaritas; se vale que piense en grande, pues los números y condiciones permiten que lo haga. Este es el momento de lanzarlas y operarlas.

Pero, ojo, el 3 de julio dejó en claro el alto nivel de simpatía ciudadana con el candidato del PRI, con él, con su carisma. Ojo, habrá que reflexionar muy bien el veredicto de los tepicenses sobre la gestión de los colaboradores de Roberto, pues en la capital nayarita el voto fue reprobatorio: Martha Elena García obtuvo casi 5 mil votos de ventaja. Es decir, algo –o mucho- de lo que se hizo en el 38 Ayuntamiento de Tepic no gustó a sus habitantes.

Así pues, tanto en materia de seguridad pública, obras públicas, como de creación o finiquito de instituciones, o fusión de dependencias, o innovación administrativa o –incluso- de sanciones, hay una coyuntura adecuada para ir por cosas grandes. Hay bono democrático y debe ejercerse.

DE BUENA FUENTE: 54 años ha que ningún nayarita ocupa una Secretaría de estado, desde que el controvertido Gilberto Flores Muñoz lo hiciera de 1954 a 1958, como Secretario de Agricultura. Con la obtención de la sede del Tianguis Turístico de México para la Riviera Nayarit, Ney González se consagra como uno –quizá el que más- de los gobernadores con mayor expertise en la promoción turística y la atracción de inversiones en este ramo, por lo que su expectativa para ser el sucesor de Gloria Guevara en esta dependencia creció mucho en la semana pasada.

DE BUENA FUENTE 2: Aún con la decisión de ayer de la Sala Constitucional Electoral de reasignar las diputaciones de representación proporcional, se vislumbra que el PRI y sus aliados mantendrán la posibilidad de reformar la Constitución sin necesidad de negociar con PAN y PRD, pues la curul que pierde el tricolor –la de Jorge Vallarta Trejo- se compensará con la otorgada ayer por el Poder Judicial a Sergio Hinojosa del PANAL.

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Cuando despertó, la basura todavía estaba allí

Dedicada a los regidores que viajarán a California

Martes de sopor. La red avienta un alud de cifras y datos diversos sobre Nayarit. Desde consejos para conducirse en redes sociales –inspirados en un paisano nuestro-, hasta el breve diálogo que sostuvieron Roberto Sandoval y Carlos Salinas de Gortari en Mérida, pasando por porcentajes de pobreza del estudio recién presentado por el CONEVAL y alguna nota sobre deuda pública.

Hurgo en el ciberespacio para dar con algún detalle inspirador o, cuando menos, un trascendido interesante. No hay mucho. Leo algo sobre el calor que agobiará a Nayarit en este verano. No sé si me sugestioné, pero el caso es que experimenté una súbita sensación de asfixia. Decido ponerle remedio. Un preparado de fresa, con mucho hielo, y a abrir de par en par –como decía mi papá- las ventanas.

Lejos de recibir una refescante ventisca me llega la fragancia descompuesta de un montón de basura en pleno proceso de fermentación. Y el ruido del aleteo de moscas verdes. -¡Carajo!- digo para mí cuando veo el espectáculo. El hedor proviene de una mezcla sin forma de la que sobresalen las semillas de un papayo, unos huesos de mango, cabezas de camarón –por el tamaño intuyo que son los de a $65.00 el kilo- y algo rojo que podría ser salsa catsup.

Es un amasijo desagradable a la vista, pero un bufet imperdible para la plaga de moscas que por ahí rondan. Son parte del decorado urbano de Tepic.

Vuelvo a la red. Y veo el tweet monterrosiano de Jorge Cornejo (@JorgeECornejo): “4 días y la basura ahí sigue”. Lo redactó a las 12:27, casi al mismo tiempo en que yo –iluso- quise mitigar el calor con algo de viento.

¿Y LOS REGIDORES, PARA QUÉ SIRVEN?

En Tepic la gente saca la basura por las tardes; otros por la noche. En una ciudad normal la gente duerme con la esperanza de que al día siguiente las bolsas multicolores –negras por lo común- hayan desaparecido. En Barcelona, en el verano del 2007, disfrutaba ver cuando mi sobrino Iván corría al balcón para ver al camión que recogía los desperdicios de la gente, separados en casa en bolsas de basura orgánica e inorgánica. El vehículo propiedad del Ayuntamiento catalán no solo recogía con cuidado las bolsas, sino que además aplicaba un líquido desinfectante para aniquilar los efectos insalubres de los fluidos pestilentes.

Aquí es común el desaliento matutino de los vecinos cuya jornada extramuros inicia, en los últimos meses, con el zumbido irritante de las moscas en los cerros de basura.

Un click en la laptop y el monitor me devuelve justo lo que necesitaba para redondear un juicio sumario sobre las autoridades municipales. La regidora Jassive Durán nos dice a los contribuyentes que “sería imperdonable rechazar a la invitación a California”. Así como ella, muchos regidores nayaritas –y alcaldes- alistan pasaportes y visas para viajar a la Feria de Nayarit en aquel estado norteamericano. Son una plaga que gravita sobre las finanzas municipales. Dejaron de representar a los vecinos –como Jorge Cornejo- y se dedican a consumir recursos que bien podrían servir para reparar los carros recolectores.

Espero que mañana miércoles pueda despertar y decir que la basura ya no estaba allí.

DE BUENA FUENTE: Saludable es que se fusionen las Secretarías de Hacienda y de Administración, y en perspectiva, será importante ver que otros movimientos hará Roberto Sandoval para moderar la nómina de mandos medios y superiores del Poder Ejecutivo, pues varias Secretarías creadas en los últimos meses carecen tanto del presupuesto, como de la estructura idónea para operar. Varios trascendidos apuntan a la fusión de las 3 dependencias del ramo educativo en una sola (SEPEN, SEB y SEMSSICYT). Y habrá que poner en la báscula la pertinencia de mantener funcionando a la Secretaría de Desarrollo Social y a la Secretaría del Trabajo, entre otras de ese y menor rango.

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