viernes, 28 de agosto de 2009
Calderón cumplidor, dicen los nayaritas
Meses después, ya como alcalde, en una charla con articulistas en La Terraza sobre el fenómeno político conocido como yuxtaposición, es decir, cuando el gobernador y los presidentes municipales son de partidos políticos distintos. Esa vez, Ney discrepó amablemente y nos soltó algo que para mí era un concepto novedoso: “Yo creo que es hora de la simultaneidad”. Argumentó su punto de vista diciéndonos que a veces la forma en que se denomina una determinada coyuntura predispone a sus protagonistas, y que en ese sentido, él era partidario de una circunstancia en la que se maximizaran las coincidencias y las diferencias pasen a un segundo plano.
Desde 1997 –en aquella Legislatura federal gloriosa de la que formaron parte Porfirio Muñoz Ledo y Beatriz Paredes Rangel- se inauguró en México un modo de hacer política que paulatinamente fue privilegiando los acuerdos por encima del mayoriteo. En las entidades federativas esta actitud de diálogo tardó en llegar.
7.9 DE CALIFICACIÓN, LA MEJOR DEL PAÍS
Quizá a muchos ultrapirístas de Nayarit no les guste, por ejemplo, el discurso permanente del gobernador Ney González para agradecer las decisiones o el apoyo que el presidente Felipe Calderon ha dispensado a Nayarit. A más de algún dirigente local le debe provocar agruras.
Sin embargo, Ney sabe que nada obtiene riñendo, aunque cuando hay que mostrar un lado menos amable lo ha hecho. Pregúntenle a Rodolfo Elizondo, Secretario de Turismo, por ejemplo, o a Juan Molinar, titular de la SCT, quienes han acusado recibo de dardos nada diplomáticos del Ejecutivo nayarita cuando han afectado intereses locales.
Ayer los medios nacionales dieron a conocer la Encuesta Nacional del Gabinete de Comunicación Estratégica (GCE) -que contempla una muestra de 16 mil entrevistas en todo el país- en la que la gente de Liébano Sáenz preguntó sobre el cumplimiento de deberes de Felipe Calderón, en una escala de 5 a 10, y el Presidente obtiene una calificación de 7.4; quienes califican mejor a Calderón son Nayarit con 7.9, seguido de Tamaulipas, Colima, Nuevo León y Sonora.
No es de extrañarse que sea nuestra entidad en la que mejor se reconozca al Ejecutivo federal como un funcionario cumplidor, pues detrás de esa calificación existe una campaña de 33 meses de Ney aplaudiendo las decisiones –grandes y chicas- de Calderón que tengan que ver con beneficios para nuestra entidad.
Es casi seguro que los resultados de esa encuesta sean usados por Ney como un insumo adicional al modelo de gestión que ha servido para tejer una buena relación de trabajo con el gobierno federal, pues pone en un nivel aparte al gobierno de Nayarit con el residente de Los Pinos.
DE BUENA FUENTE: En 2005 Ney se propuso mantener un bajo perfil en medios nacionales, para ocuparse 100% de los asuntos locales. Poco a poco algunos de los rasgos de su gestión (la marca Riviera Nayarit, su papel en la CONAGO, sus habilidades como tecno-político) lo han puesto en el mapa republicano.
En la encuesta de Liébano Sáenz difundida este jueves, Ney González ya aparece en el bloque de los 10 gobernadores más populares junto a los mandatarios de Coahuila –quien encabeza la lista-, seguido por los mandatarios estatales de Chiapas, Tamaulipas, Veracruz, Hidalgo, México, Campeche, Quintana Roo y Tabasco.
DE BUENA FUENTE 2: En plenos días de interés social sobre el proceso de evaluación de los magistrados Javier Germán Rodríguez y José Ramón González Pineda la ventana que comunica al Congreso local con los nayaritas -su página web www.congreso-nayarit.gob.mx- sigue sin funcionar.
Mueve a sospechosismo ese rasgo de opacidad y hermetismo, toda vez que los señores diputados -léase Manuel Salinas Solís- aprobaron el "decreto de Herodes" (bautizado así por el jurista y blogero Andrés García en referencia obvia al simbólico largometraje) que exige un total de 49 informes diversos a los interesados y otras instituciones y gremios privados.
Pobre de Manuel Narváez, sus operadores institucionales están llevando a la Legislatura que él encabeza a situaciones en las que una lluvia de críticas los bañan a él y al resto de los diputados. De por sí es muy criticable el proceso evaluatorio a los togados, y ahora resulta que el portal no está disponible en la red. ¿Habrá quién aporte una buena dosis de pertinencia en el Congreso?
jueves, 27 de agosto de 2009
Inseguridad y mala gestión pública
En resumen: Nayarit aparece como uno de los 9 estados del país con incidencia delictiva "media". Hay 17 entidades calificados con incidencia "media baja". Ocupamos la posición 12 en escala de negativo a positivo.
Ayer al mediodía, el Instituto de Estudios Ciudadanos sobre la Inseguridad (ICESI) presentó los resultados de su Encuesta Nacional sobre Inseguridad (ENSI), según los cuales Chihuahua es la entidad más insegura del país, seguida de Sinaloa, Baja California, Distrito Federal y Guerrero.
En conferencia de prensa, el presidente del organismo, Luis de la Barrera, explicó que en la encuesta reveló también que entidades como Chihuahua, Durango y Sinaloa registraron un incremento sensible en la incidencia delictiva y con aumentos considerables en sus niveles de victimización se ubicaron Aguascalientes, Baja California Sur, Coahuila, Colima, Hidalgo, Michoacán, Nayarit y Querétaro.
UN SUBEJERCICIO CONDENABLE
En ese contexto de incremento de la inseguridad es condenable que las autoridades no hagan –como dice el gobernador Ney González- la parte que le corresponda. También ayer los medios nacionales dieron cuenta de la mala nueva: De acuerdo con el Centro Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) de la Cámara de Diputados seis estados (Jalisco, Estado de México, Baja California Sur, Coahuila, Nayarit y Oaxaca) no ejercieron gasto alguno en materia de seguridad durante el primer semestre del año de acuerdo con el Reporte del Subejercicio del Presupuesto en Materia de Seguridad Pública Asignado a las Entidades Federativas, al 30 de junio de 2009, documento que señala que los estados registraron un incremento de 9.7% en el subejercicio de recursos en comparación con 2008.
Frente al presupuesto ilimitado que ejerce la delincuencia organizada, es absolutamente condenable que por irresponsabilidad de varios funcionarios en Nayarit no se haya ejercido un solo peso en materia de seguridad de enero a junio del 2009.
El escenario da para que rueden cabezas. Ahí viene el 19 de septiembre, fecha en que inicia el último tercio del sexenio de Ney González, una fecha ideal para que borre varios nombres de esos que están escritos con lápiz.
DE BUENA FUENTE: En círculos empresariales del país se comenta que la constructora ICA está a punto de contratar la construcción de un reclusorio en Tepic. La inversión calculada sería de entre 734 y 750 millones de pesos y albergará a 1,800 reclusos. La edificación se hará usando elementos prefabricados.
DE BUENA FUENTE 2: La Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede en Washington, admitió el 29 de julio una solicitud presentada por más de 150 mujeres morelenses para que les restituyan sus derechos sexuales y reproductivos, a raíz de la modificación constitucional hecha por esa entidad para proteger la vida desde el momento de la fecundación.
El efecto de la determinación de esa instancia supranacional podría tener efectos en Nayarit y otros 10 estados que han publicado ya en sus gacetas oficiales reformas a la Constitución sobre este tema.
Las reacciones de mujeres organizadas en ONG han sido diversas en otras entidades: 497 amparos, una acción de inconstitucionalidad en Baja California, un veto del Ejecutivo (Natividad González Parás en Nuevo León) y 6 iniciativas en contrario, es decir, proponiendo la despenalización del aborto hasta las 12 semanas de gestación.
Aquí la iniciativa la presentó el entonces diputado Roberto Mejía. Empero su aplicación por parte de la fiscalía local y la Secretaría de Salud ha sido nula; es letra muerta pues. Las famosas píldoras del día siguiente y los abortos clandestinos están a la orden del día pues. Para los y las nayaritas sencillamente no es delito.
DE BUENA FUENTE 3: Este sábado a las 11 horas Hilaria Domínguez Arvizu, por segunda ocasión en su vida, presidirá la “Mesa de decanos” en la sesión constitutiva de la LXI Legislatura. Probablemente la acompañen en este fugaz presidium los diputados electos Beatriz Paredes Rangel y César Augusto Santiago, entre otros exlegisladores federales.
FODA 2008: Por último, las Amenazas
1-La reedición de la Coordinación de Fortalecimiento Municipal no pudo inducir una mejora en la administración de los municipios, pues quedó de manifiesto la minoría de edad de los alcaldes, el incurrir en vicios históricos con consecuencias electorales; un escenario de impunidad a estas autoridades podría no revertir el voto de castigo en futuras elecciones.
2-La simbólica presencia del Gobernador en la toma de protesta del presidente municipal panista de Ahuacatlán podría configurar un fácil escenario de maniqueísmo político con el bloque de alcaldes de origen perredista, alentado por factores geográficos (norte-sur), de padrinazgo político y filias nacionales, escenario que puede constituir el germen de un activismo opositor.
3-Los organismos y entes técnicos con carácter autónomo han redefinido su rol a un cómodo papel conciliatorio que no ha permitido desplegar en los hechos avances creíbles en materia de transparencia, fiscalización y derechos humanos, sobre todo por la posibilidad que tienen los ciudadanos de comparar estos rubros con los de otras entidades, gracias a Internet.
4-A diferencia de las cúpulas empresariales, existen nichos cualitativos con los que no se ha establecido un diálogo estructurado y que son fundamentales –por su peso específico en los medios- para definir un juicio histórico sobre el actual sexenio. Es el caso de intelectuales, académicos y periodistas de opinión.
5-El SUTSEM se ha consolidado, a nivel perceptual, como un obstáculo en la modernización de la administración pública y un voraz consumidor de los caudales que deberían destinarse a la obra pública. Hasta el momento no se registran señales en el sentido de ponerle freno a la expansión burocrática.
En el punto 1, estamos frente a un círculo vicioso. La impunidad reiterada solo provoca gestiones municipales mediocres. Tácitamente se lee como un permiso institucional para el enriquecimiento ilícito de los funcionarios. Recordemos que en las elecciones intermedias del 2008 la mitad de los Ayuntamientos nayaritas quedaron en poder de partidos que eran opositores en el trienio previo.
Curiosamente –en el renglón 2- la oposición se organizó en el norte y auspició una campaña que resultó inocua (“Arriba el Norte”), empero fue en el sur panista, sin incidencia notable de las administraciones municipales, donde resultaron triunfantes.
Punto 3. El ITAI simboliza la ortodoxa práctica de la simulación que caracterizó al ejercicio del PRI en sexenios del pasado. Miguel Madero, su titular reelecto, fue un operador de los viejos poderes legislativos en los que el concepto de rendición de cuentas –género al que pertenece la especie Transparencia- se limitaba a la miopía deliberada hecha por las Contadurías Mayores de Hacienda. Hoy, uno de los lastres sexenales, es el poco lustre que le ha dado Madero al tema, echado a perder las posibilidades de lucimiento que pudo haber tenido Ney González, quien a su paso por el Congreso de la Unión fue uno de los 12 diputados firmantes de la iniciativa para crear la Ley Federal de Transparencia.
En el apunte número 4 hay que reconocer que el gobernador ha iniciado un diálogo cibernético sin precedentes que de alguna manera equilibra las agendas excluyentes que le armaron en Palacio durante muchos meses.
Y en la amenaza 5, nada qué decir. El caso Tecuala ilustra muy bien el caso del Frankestéin en que se ha convertido el SUTSEM. Un gigante devorador de presupuestos. Aún nadie le ha puesto el cascabel al gato, pese a que urge una reingeniería en la relación del poder público con sus empelados de base.
DE BUENA FUENTE: Buen foro tendrá pasado mañana Jorge Armando Gómez Arias, Presidente del Tribunal Superior de Justicia, para enviar mensajes a los otros Poderes en relación a la ratificación de los magistrados Javier Germán Rodríguez y José Ramón González Pineda.
Conviene que aclare sobre la constitucionalidad de la probable ratificación (el abogado Andrés García Torres, exauditor general del OFS, opina que jurídicamente no es dable), que reitere la postura unánime del Pleno en torno a la continuidad en sus cargos, e incluso, podría delinear una postura pública –ante la posibilidad de la novación del Pleno- a favor de que en las ternas se privilegien perfiles amables con la dinámica del Poder Judicial y nó a los letrados incómodos promovidos por las corrientes políticas.
DE BUENA FUENTE 2: Tres trabajadoras sociales del Penal federal de El Rincón serán sometidas a investigación por parte de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Son acusadas por parte de algunos reos de origen zacatecano y sus familiares de utilizar la violencia contra ellos el pasado 15 de junio.
Los agredidos eran custodios del penal de Cieneguillas y están acusados de complicidad en la fuga de reos. Vaya que deben saber algo en materia de abuso y malos tratos.
martes, 25 de agosto de 2009
FODA 2008: ahora, las oportunidades
1-Entramos ya al cuarto año de funcionalidad política en Nayarit (el partido del Gobernador tiene la mayoría en el Congreso) y esto posibilita reformar marcos legales sin problemas para facilitar el ejercicio del poder.
2-En 3 años se ha cultivado un escenario de respeto a la vida interna de la comunidad universitaria, por lo que el incremento propuesto en el impuesto especial para la UAN puede complementar la buena imagen inédita de un Gobierno no interventor.
3-Por los resultados 2008 la prospectiva es que el PRI ganará sin problemas los 3 distritos electorales en 2009, sin necesidad de que el Gobierno incremente o fortalezca programas sociales en alguna región determinada, y en consecuencia, que la figura del Gobernador y su Administración estén al margen de señalamientos en las campañas.
4-La buena respuesta del nuevo alcalde de Tepic a la propuesta de coordinación institucional con el Gobierno del Estado constituye una señal agradable para los capitalinos, tras una percepción de 6 años que relacionaba las deficiencias en infraestructura y servicios con las discrepancias entre el Presidente y el Gobernador en turno y sus colaboradores.
En cuanto al punto 1, el error ha sido en la relación autoridad-ciudadanos, pues ninguna reforma legal ha sido validada socialmente de manera óptima. Tanto el Congreso como la Secretaría General de Gobierno han sido ineficaces para producir leyes demandadas por la sociedad.
Respecto al apunte 2, 2010 es el año de la prueba de fuego en la relación UAN-Gobierno, pues algunos grupos universitarios se galvanizan ya contra la posibilidad de que exista un candidato con intereses extra campus. Concretamente señalan a un abogado ligado al PRI con interés en dirigir a la máxima casa de estudios de Nayarit.
No tiene caso comentar el aspecto 3. En el rubro 4, empero, el ambiente meta institucional ha enrarecido el buen clima que se auguraba. Una de las partes no ha mostrado la mesura debida. Adivinaron, Roberto Sandoval.
Mañana comentaremos las amenazas diagnosticadas en este FODA 2008.
DE BUENA FUENTE: El ingeniero Esaú Hernández Herrera quien fuera titular de los Servicios Coordinados de Educación Pública –hoy SEPEN- en el sexenio de Celso Delgado es una de las cartas fuertes del PRI para recuperar la gubernatura de Zacatecas. Autor del libro “Zacatecas 2010, un llamado a la reflexión” el cuñado de José Félix Torres Haro busca cimentar su aspiración en una crítica objetiva a la labor de la gobernadora Amalia García, de origen perredista.
DE BUENA FUENTE 2: La promiscuidad y el rechazo al condón son causa de que Nayarit sea la tercera entidad con tasa más alta de riesgo para contraer SIDA. Según datos del CENSIDA a marzo del 2009, tenemos 164 casos por cada 100 mil habitantes. Quizá sea necesario patrocinar políticas más agresivas para la distribución de preservativos –como ya lo está haciendo Marcelo Ebrard en el DF-, pues la mayor parte de los nuevos contagios se dan entre jóvenes de 15 a 24 años de edad.
DE BUENA FUENTE 3: Un cultísimo abogado se anota para el 2011, pero no para la “grande”, sino para la alcaldía de Tepic. Para mayores señas, es notario público.
lunes, 24 de agosto de 2009
FODA 2008: Las debilidades
1-Existe la percepción de que no ha habido estrategias eficaces para controlar el gasto corriente
2-La “curva de experiencia” no ha tenido efectos en el proceso de relevos de funcionarios, pues los perfiles de varios de los recientemente reclutados no son compatibles con las responsabilidades asignadas.
3-No se registra un proceso para delegar facultades, pues persiste un esquema fáctico de concentración de poder decisional en el Gobernador.
4-No se han obtenido resultados significativos en la aplicación de estrategias de Gobierno Electrónico.
5-El descenso en la estadística de incidencia delincuencial del 2006 al 2007 es producto de la puesta en práctica de “expedientes” (antes “constancias de hechos”) que se convierten en averiguaciones previas sólo hasta que se tienen los elementos de tipo penal, circunstancia que reduce drásticamente el volumen de ilícitos reportados al SNSP.
6-No se han modernizado los procedimientos de compras y asignación de contratos, ya que sigue operando un esquema tradicional que impide vender la imagen de transparencia al sector privado.
7-Los códigos de operación mediática no se han modernizado y la uniformidad con que se presenta la información al público es inversamente proporcional a la credibilidad que genera en lectores, radioescuchas, televidentes y cibernautas.
Respecto al punto 1, los apretones de cinturón al interior del Poder Ejecutivo han sido reiterados. Los funcionarios del más alto nivel reciben percepciones muy por debajo de sus pares en otras entidades. Ciertamente hay rubros en los que la gente reclama recortes, como el subsidio –que no inversión- en medios sobrevalorados, sin impacto social considerable. El problema, creo, es de ausencia de estrategias creativas para comunicar la austeridad gubernamental. Tienen más efecto –por ejemplo- las fotografías privadas de Ney González a su paso por Las Varas o La Peñita de Jaltemba, en su traslado por tierra a Nuevo Vallarta, que los desabridos discursos de sus funcionarios.
En el punto 2, esa ha sido una característica del sexenio, premiar a los leales, aunque –ciertamente- muchas áreas sustantivas descansan en perfiles aptos, como Gerardo Gangoiti en Finanzas. En todo caso, habrá que concederles el beneficio de la duda, pues todos son jóvenes profesionistas.
No hay mucho que decir sobre los aspectos 3 al 6, aunque destaca –en el renglón 4- el uso de herramientas 2.0 por parte del gobernador y algunos de sus funcionarios para mantener audiencia electrónica con los ciberconectados. Es un pionero.
Y en relación al aspecto número 7, ese es un reto comunicativo para el fin de sexenio, ya no para la segunda mitad, pues. Priorizar la imagen sobre los largos párrafos de los boletines, e idear agendas en las que el criterio propagandístico influya en el qué, quiénes, cuándo y dónde de los eventos de Ney González. Y adoptar un tono cálido para comunicar (como los “storyteller” norteamericanos), o proveer información gubernamental en forma de “notas amarillas” para asegurar la atención del público que usualmente se aburre con las noticias institucionales.
Mañana comentaremos oportunidades y amenazas.
DE BUENA FUENTE: El 23 de septiembre de 1999 30 diputados locales se pusieron de pie para aplaudir la designación unánime de Javier Germán Rodríguez Jiménez como magistrado. El maestro emérito de la UAN –máxima distinción que otorga el Consejo General Universitario a sus docentes- busca hoy su reelección en un contexto inusual de controversias entre los poderes Ejecutivo y Judicial por la reforma penal de fines del 2008 que les quitó a los togados la administración del fondo auxiliar.
Es una lástima que los defectos en el cabildeo –o, mejor dicho, la ausencia de éste- hayan dado paso a productos del género epistolar (sobre todo el fechado el 11 de noviembre del año pasado) que son la antítesis de la operación política, un documentado homenaje a la antipolítica. En ese contexto heredado por Cora Cecilia Pinedo –y/o Pedro Enríquez Soto- se gesta la ratificación o sustitución de 2 de los 7 magistrados.
Si la planta alta de Palacio hubiese actuado con mejor tacto en estos últimos meses, seguramente el maestro Germán hubiese declinado a solicitar su ratificación, o bien, la hubiera presentado con la certeza de un sí por parte de la XXIX Legislatura. Nada de eso su pudo acordar dado el clima de tensiones no atendido.
Es una pena que uno de los activos institucionales de Nayarit ande bregando, al final de su trayectoria, como si fuera meritorio o principiante.
DE BUENA FUENTE 2: El consumo de alimentos en la sede de la Procuraduría estatal había llegado a niveles de escándalo. La contraloría interna tuvo que comisionar a dos oficiales administrativos para vigilar que las mesas de trámite ya no se convirtieran en merenderos al mediodía. Les llaman las “fiscales anti-tortas”. Sin embargo no han podido meter en orden a la subprocuradora Norma Alicia Santoyo Chánez, pues dicen que la fragancia de los ceviches de camarón que se preparan en sus oficinas se expande por todo el edificio, poniendo a trabajar las glándulas salivales de propios y extraños.
viernes, 21 de agosto de 2009
FODA 2008: Una revisión
En cuanto a las Fortalezas enumeradas en el 2008 teníamos:
- Un Plan Estatal de Desarrollo formulado desde el profesionalismo, realista y que al precisar claramente responsabilidades en su ejecución no es un simple catálogo de deseos
- Programas sociales que impactan a los grupos de edad con mayor preponderancia en el ánimo de las familias nayaritas (estudiantes, adultos mayores, campesinos), y que construyen un amplio tejido social de legitimación al Gobierno.
- Aplicación de un nuevo modelo de gestión que moderniza la relación institucional con el Gobierno Federal y que potencia el nivel de respuesta a los requerimientos locales.
- Modificaciones a la estructura legal y a los criterios de actuación para atender a inversionistas de manera privilegiada, rompiendo esquemas de exclusión o confrontación que caracterizaron a los sexenios previos.
- Realización de obras públicas de muy alta rentabilidad y que apuntalan en el imaginario colectivo la idea de “un gobierno constructor”.
- La creación de la marca “Riviera Nayarit” como concepto aglutinante de políticas públicas altamente especializadas.
- Colaboradores en puestos clave cuyos perfiles generan amplia confianza ciudadana y reconocimiento a su capacidad para liderar proyectos (Héctor Béjar, Gerardo Gangoiti, Raúl Pérez, Héctor Ibarra, Maricruz Montelongo, Jorge Montenegro, Edwin Hernández).
- Un escenario de consenso mediático que permite propagar mensajes casi de manera monopólica y en el que confluyen voces calificadas de otros actores sociales en adhesión al discurso gubernamental.
- Se ha redefinido el diálogo social, sustituyendo el modelo tradicional que ponderaba a los grupos organizados en torno al PRI o a las estructuras paralelas al Gobierno -principalmente campesinos-, por otro que retrata mejor a la realidad nayarita (migrantes, empresarios, familias, estudiantes, adultos mayores).
A UN AÑO SE MANTIENEN LAS FORTALEZAS
Es dable asegurar que en 2009 se mantienen dichas fortalezas. Y es necesario agregar otra: La dinámica de comunicación interactiva que mantiene en la red Ney González, rompiendo esquemas palaciegos que inhibían el contacto directo ciudadanos-gobernador y que solo fortalecían a la estructura interlocutora o gestora, comúnmente la llamada “ola roja”.
En relación al punto 1 habría que preguntarle a Felipe Prado Hopfner, Secretario de Planeación, si el Plan Estatal ha sido adecuado convenientemente para adaptarlo a entornos posteriores a marzo del 2006, para saber si sigue siendo una fortaleza dicho documento rector, pues los teóricos de la planeación prohiben que una herramienta gubernamental de este tipo tenga carácter estático.
Respecto al punto 2 del FODA, los programas sociales, valdría la pena una recalibrada para convertirlos en eso, en programas sociales, pues hoy son solo programas masivos. Cuando llueve parejo todos se mojan, ricos y pobres, y el espíritu constitucional desde 1917 es otro –Jorge Carpizo lo explica magistralmente-. Los derechos sociales consisten básicamente en gobernar desigual para desiguales. Es decir, si le quitamos las despensas, becas y otros beneficios a quienes no las necesitan, el Gobierno tendría condiciones para darle un poco más a quién verdaderamente sí lo necesita.
En el punto 8, el lunes que hablemos de las “debilidades” de este FODA comentaremos algo respecto a los códigos de operación mediática.
Y, finalmente, en el punto 9 y tras el resultado del pasado 5 de julio, conveniente es que ese diálogo social que se ha fortalecido tras la reaparición de las audiencias públicas de Ney González tenga un plus cualitativo en materia política, esto es, que se sustituya el autismo dirigido –“ni los veo ni los oigo”- por una agenda incluyente con esas corrientes a quienes algunos operadores políticos de palacio intentaron dar muerte civil a base de periodicazos y de ignorarlos, pues ya demostraron que ni estaban muertos, ni andaban de parranda…
El lunes continuaremos con este ejercicio FODA.
DE BUENA FUENTE: Nayarit encabeza la lista de las entidades menos golpeadas por la reducción pago de participaciones a las entidades federativas que ha hecho la Secretaría de Hacienda de enero a julio del 2009 con una disminución de apenas el 12.49 por ciento respecto a lo que recibimos en el mismo período del 2008.
Campeche, en cambio, fue el estado más o al tener un decremento del 26.84% en relación al año pasado.
Así que dentro de los males, nos toca el menos peor…
DE BUENA FUENTE 2: Le salpica duro a Guadalupe Acosta Naranjo la lluvia de críticas a su esposa la diputada federal Sonia Ibarra, a quien sus 125 legisladores acusan de ser opaca en el manejo de finanzas de la bancada perredista. Les prometieron 160 mil pesos y ellos dicen que eso no es ni la mitad de lo prometido.
A su vez, los 170 trabajadores del grupo parlamentario preguntan por un fideicomiso de 29 millones de pesos para pagar finiquitos. Esta crisis se suma a dos demandas de despido injustificado interpuestas por empleados al servicio de diputados del PRD.
Sonia está refugiada en algún lugar de Nayarit con el celular apagado.
DE BUENA FUENTE 3: ¿Qué ciudad será la que termine más pronto los trámites para la internacionalización de su aeropuerto, Uruapan o Tepic? Parece que solo falta que agilicen los trámites para que el Secretario de Hacienda Agustín Carstens autorice el establecimiento del servicio de aduana e inmigración en las salas de espera.
jueves, 20 de agosto de 2009
Ney en México Invest Forum
Durante su trienio como alcalde de Tepic, el mandatario se actualizó en los criterios institucionales para captar proyectos del sector privado, operando acciones para ofertar suelo urbano y llevando a cabo intensas jornadas de cabildeo y relaciones públicas con hombres de negocios en la capital del país.
Del 2005 a la fecha, hay que destacar el trabajo que Ney ha hecho para erradicar cualquier vestigio de aquella imagen del Nayarit secuestrado por el poder de los sindicatos que ahuyentó a muchos hombres de la IP. Bien decía Porfirio Muñoz Ledo “Nayarit es un rancho de la CTM”. Pero también ha desactivado la imagen de un gobierno sectario a la hora de otorgar beneficios a las empresas. En ese sentido, la salida de Benjamín Abel Gutiérrez Gallo –un hombre de fobias- y el arribo de Alonso Villaseñor a la SEDECO significan una señal que debe reinar en las políticas públicas de esa dependencia: no a los favoritismos, sí a la apertura, sí a la inclusión. Recientemente a esta Secretaría se incorporó José Gerardo Rodríguez, uno de los jóvenes valores de la administración pública local, cuya misión será vigilar que la operación de políticas públicas específicas no decaiga en los últimos 2 años del sexenio.
BUENA REACCIÓN FRENTE AL RUIDO DE COUFAL-AURA
Hoy, los estados compiten fuertemente por convencer a los inversionistas potenciales de las bondades de sus portafolios de oportunidades y esquemas de incentivos previstos en sus marcos legales. En materia turística Nayarit ha consolidado su sitio como uno de los líderes en el rubro de inversión acumulada.
Y en una circunstancia económica como la que atraviesa el país, hace bien Ney González en reiterar su disposición a los capitanes de empresa para que consideren a Nayarit como un destino seguro para sus inversiones.
Frente al ruido mediático que generó recientemente el abogado Eric Coufal respecto al litigio de John Shirley contra Condominios Aura, Ney reacciona con destreza haciendo acto de presencia en la cancha donde juega como local la clase empresarial del país, en Expo Bancomer en Santa Fe. Cuenta mucho para los asistentes al evento de dos días saber que el único gobernador presente en la inauguración fue el de Nayarit, y claro, uno de los 20 estados que estarán brindando información a los asistentes. Son detalles finos que venden mucho.
Por si fuera poco, varios de los expositores son personajes que por experiencia propia saben las ventajas que ofrece Nayarit en materia de negocios. Miguel Gómez Mont, director de Fonatur, o el empresario Felipe Tomé, Director de Península Capital, por ejemplo.
DE BUENA FUENTE: La diputada federal Sonia Ibarra –esposa de Guadalupe Acosta Naranjo- desde el martes vino a refugiarse a Nayarit para evitar las protestas de los integrantes de la bancada del PRD, en la que ella funge como administradora, pues éstos no reciben aún sus montos del fondo de ahorro, a escasos días de que culmine su gestión. Sus pares de otras fracciones parlamentarias, en cambio, ya se embolsaron su cheque correspondiente de aproximadamente 900 mil pesos.
DE BUENA FUENTE 2: De acuerdo. Muchas familias orillaron a sus hijos a estudiar en la Normal en la perspectiva de heredarles las plazas docentes o las horas frente a grupo. Sin embargo, la tendencia es irreversible. Tarde o temprano la Sección 49 tendrá que adoptar el concurso de oposición como mecanismo para otorgar las vacantes definitivas. En el panorama nacional, el gremio que encabeza Miguel Ángel Mu Rivera aparece como prietito en el arroz junto a otras 3 secciones sindicales que optaron por la criticada mecánica tradicional (además de los casos radicales de Michoacán y Oaxaca), misma que dio pie al Acuerdo por la Calidad de la Educación.
DE BUENA FUENTE 3: Media centena de integrantes registraba ayer en la red social Facebook un grupo que se opone a la idea de la reelección de los magistrados Javier Germán Rodríguez y José Ramón González Pineda. Uno de los nombres conocidos en la lista de simpatizantes de esta ofensiva antireeleccionista es, ni más ni menos, que el subsecretario de asuntos jurídicos del Gobierno del Estado, Pedro Antonio Enríquez Soto, quien debiera meditar dos veces antes de darle un "click" de aceptación a este tipo de invitaciones, pues no debe desconocer la representación oficial que ostenta y el correspondiente -e inconveniente- juego de señales que envía al militar, así sea efímeramente, en movimientos de este tipo. Mostrar públicamente las famosas "ansias de novillero" (se le menciona como posible candidato a una magistratura) puede tener un efecto adverso a su pretensión. En Las Vegas, un error de este tipo -enseñar el juego en la mesa del poker- llega a costar mucho, muchísimo.
martes, 18 de agosto de 2009
El 2017 en la mira
No sé porqué pero me hicieron recordar la frase que emocionados soltaban los funcionarios que llegaron con Celso Delgado al poder en el 1987. “¡Gobernaremos los próximos 18 años”, decían ufanos. Solo duraron 6 años y muchos se fueron para jamás volver. El celsismo no existe hoy.
En política la emoción y el entusiasmo sirven, sí, pero cuando éstos sustituyen otros atributos entonces estamos en problemas. Nadie puede hacer planes a largo plazo. Las circunstancias políticas se modifican en semanas, en meses. Basta un hecho para que las encuestas se volteen en contra, o para que un aliado poderoso deje de serlo, o para que los panoramas políticos se aclaren.
NEY, MODELO INSPIRADOR
En 1997 Ney González, entonces diputado local de 34 años de edad, vaticinó su arribo a la gubernatura en el 2005 en una famosa entrevista concedida a Antonio Tello. Tras su toma de posesión hace 4 años, a los 42, muchos han querido imitar mecánicamente su carrera política sin reparar en los aspectos de fondo. No revisan muchos de los aspectos intrínsecos y extrínsecos que influyeron en su candidatura y su triunfo en la elección constitucional.
Hay mucho ñoño en los veintitantos o treintaitantos de edad queriendo hacer sus pininos en política, a base de entusiasmo unos, a base de recursos otros, o combinando ambos factores.
Ciertamente hay (malos) ejemplos cercanos de que ser diputado local, regidor o alcalde es relativamente fácil. Un poco de suerte, un poco de relaciones, un poco de marketing, algo de dinero. Sin embargo, son (o deben ser) excepciones a la regla.
Estar cerca de la gente de poder produce, normalmente, un deseo de ser como ellos. Y en ese mar de emociones se cimentan proyectos políticos de todo calibre. Ya desde ahora muchos ya se ven diputados en 2 años más. Y, evidentemente, algunos trabajan ya –haciendo pactos políticos, básicamente- para ser gobernadores de Nayarit en el 2017.
El fin de semana otro joven diputado local, Angel Castro, mandó a sus huestes a repartir calcomanías futuristas que realmente no dicen nada. “Yo construyo la paz”, rezan, en colores blanquiazules. Algo busca seguramente. Es otro caso más de la emoción que mueve a muchos a pensar en el futuro cercano, en el lejano y en el lejanísimo. Dijera mi madre, “asegúrenmelos de vida”. O también aplica –recordando a Jesús Reyes Heroles- aquella máxima “la praxis, sin teoría, es barbarie”.
DE BUENA FUENTE: Desde unas elegantes oficinas en Tlaxcala se operan acciones para obtener la gubernatura de Nayarit en el 2011, bajo la lógica previsora del plan A y plan B.
lunes, 17 de agosto de 2009
Milanesas de cáscara de toronja
Conocí Cuba en 1991, animado por la curiosidad de estar en un país socialista en tiempos en que –tras la caída del Muro de Berlín- muchos países implantaban sistemas democráticos y abrían sus economías al libre mercado. Los isleños llevaban algunos meses viviendo el “período especial”. El racionamiento de productos básicos fue severo.
Me tocó ver a familias cubanas comiendo milanesas hechas con cáscara de toronja, por ejemplo, y picadillo con cáscara de plátano. En muchos hogares cocinaban con leña, no pocas veces echando mano de muebles viejos. Hervían las astillas de jabón para hacer uno nuevo, y empezaron a deshojar los amarillentos libros marxistas para usarlos como papel de baño emergente. Recurrieron a la imaginación para sortear los embates de la nueva realidad.
El sábado recibí un correo de un joven empresario, hoy exempresario. Me hablaba de su experiencia de 10 años como diseñador y programador. “Ando buscando trabajo, si sabe de alguno me avisa por favor”. Cerró su negocio de impresión de tarjetas y volantes.
En muchos hogares nayaritas hay dramas familiares parecidos. Las redes sociales en la red retratan esta dura realidad. El microempresario mueblero que valora la posibilidad de regresarse a EU de “mojado” o las jóvenes estudiantes que se prostituyen con discreción para pagar las colegiaturas de su universidad.
Cada vez más conozco casos de divorcio por razones económicas o de personas que rematan su patrimonio para saldar deudas. Hace poco compré en 500 pesos un perfume nuevo que valía el doble, obsequio de la mujer amada a su pareja sentimental. Que duro debe ser desprenderse de un objeto con tanto valor simbólico.
PRUDENCIA EN TIEMPOS DE CRISIS
La crisis llegó. Las instituciones tienen que adecuar discurso y acciones para estar a tono tanto con los exiguos presupuestos, como con los dramas de muchas familias nayaritas. La austeridad debe emparejar a pueblo y gobierno. No puede haber gobierno rico y sociedad pobre.
¿Hay crisis o no hay crisis, pues? Los eventos oficiales foráneos –léase Nuevo Vallarta- registran asistencia injustificada de autoridades y la gente detecta el correspondiente gasto innecesario en viáticos, alimentos y traslados. Imposible comunicar la austeridad institucional así. “Fue mi error”, se disculpó públicamente Héctor González el funcionario convocante al evento de playas limpias. Ese yerro derivó en 15 invitaciones improcedentes, algunas de las cuales fueron atendidas. Roberto Sandoval acudió, of course, pese a que el municipio de Tepic no tiene un milímetro de litoral.
Son momentos de operar prudencia y moderación. Recientemente algunos funcionarios nayaritas anduvieron en Europa en misiones oficiales. Un par de ellos en España. La prensa hispana registró su visita en excelentes términos. En cambio, en otra gira de trabajo, uno de los viajeros hizo gala –con fotografías- de su nutrida agenda privada en dos espléndidas capitales del viejo mundo generando una inconveniente irritación, pues se han registrado al menos 3 llamados a la austeridad en boca de Gerardo Gangoiti, Roberto Mejía y el subsecretario Domingo Acosta. Si institucionalmente –por estrategia- algunas comisiones al extranjero no se difunden, ¿por qué sí lo hacen los funcionarios?
No es que la sociedad quiera ver a un gobierno paupérrimo, nó. Quiere ver a sus autoridades solidarias con una crisis que aprieta a todos por igual. Es momento de que los gobernados le entren también a las milanesas de toronja, pues. Y que esa obligada austeridad sea comunicada creativamente.
DE BUENA FUENTE: Genio y figura, Armado Trigueros Guerrero fue uno de los catedráticos que dejó huella en la Unidad Académica de Derecho de la UAN. Como pocos, supo combinar la amenidad de sus charlas, con el rigor ortodoxo para exigir asistencia y puntualidad a sus alumnos. Descanse en paz mi maestro.
DE BUENA FUENTE 2: Presionan los empresarios vallartenses –en voz de Enrique Tron- para hacer una sinergia de acciones publicitarias de Puerto Vallarta y la Riviera Nayarit. Difícilmente procederá su petición. Ambos destinos comunican cosas distintas.
DE BUENA FUENTE 3: Varios políticos nayaritas del PRI dedicarán buena parte del día para escoger un espléndido regalo de cumpleaños y enviarlo al DF para que mañana a primera hora sea entregado en el domicilio de la festejada: Beatriz Paredes Rangel.
Ah, y uno que otro buscará algún obsequio para el presidente Felipe Calderón, quien también celebra este martes sus 47 años en el peor momento de su sexenio.
viernes, 14 de agosto de 2009
Basura bajo la alfombra
miércoles, 12 de agosto de 2009
Nodos viales y despensas, en resumen
Sin embargo, en términos de imagen institucional el modelo no generó el impacto deseable. Lo que “vende” son las obras magnas, esas que se convierten en íconos urbanos y se perpetúan por décadas. Claro, el qué hacer en un sexenio lo determina el entorno de cada inicio de administración. Don Emilio M. González acercó a la sociedad con su gobierno, pues los ahijados del doctor Jesús Antonio Sam López se encargaron de distanciarlos en el sexenio previo.
Así pues, Nayarit tenía un déficit de magnas obras, pues en la memoria colectiva se registra al sexenio de Celso Delgado como el último en patrocinarlas o gestionarlas. Además de la autopista Tepic-San Blas, nadie puede negar que la paternidad de la autopista a Guadalajara, el aeropuerto y la Presa de Aguamilpa son suyas también, pese a ser financiadas con recursos federales.
NEY, UN BUEN APRENDIZ
A casi 4 años de la gestión de Ney es clara su apuesta ecléctica: auspiciar programas sociales inéditos, y llevar a cabo obras millonarias de altísimo impacto.
Queda claro que Ney –en su etapa formativa como político- fue un buen observador de los sexenios locales, de los estilos personales de gobernar y, claramente, del juicio histórico de la sociedad para cada uno de los exgobernadores.
¿Qué podemos esperar en los restantes 2 años, un mes y una semana de su gestión? Pues la reiteración de su apuesta sexenal. Más obras magnas y el mantenimiento de su oferta a los grandes estratos poblacionales. Nodos viales y despensas, en resumen.
En términos globales, el esquema del gobierno de Ney ha redituado. Más allá de las pugnas internas entre las corrientes del PRI, la numeralia electoral estatal le da amplia ventaja a su partido por encima del segundo y tercer lugar en las votaciones. Hay un hándicap a favor de cara a la madre de todas las batallas, la del 3 de julio del 2011.
Claro, puede (y debe) haber ajustes en aspectos de forma. Los 2 años finales se operan de manera distinta a los 4 primeros. Y se percibe que el mandatario lo está haciendo: vuelven las audiencias públicas y se reiteran los llamados a gobernar con austeridad.
Hay una lista de pendientes sexenales y su contenido varía de cabeza en cabeza. Lo importante es que Ney González conciba su existencia y opere en consecuencia. Independientemente de esto, las magnas obras y los programas sociales van a continuar.
DE BUENA FUENTE: La prestigiada Cátedra Cortázar que auspicia la U de G tendrá como protagonista, del 1 al 4 de septiembre, al francés Jean Meyer, uno de los pocos estudiosos de la historia nayarita. Su curso versará sobre “Historia y Ficción”, un tema ad hoc para uno de los personajes que figuran en su vasta obra: Manuel Lozada.
DE BUENA FUENTE 2: La revista Política Digital, una publicación del grupo Nexos, dio a conocer el ranking 2009 de portales gubernamentales. Nayarit desciende 9 peldaños en relación a la calificación obtenida en 2008. En esta edición se ubica en el lugar 22, de acuerdo a 5 indicadores evaluados.
El sitio de honor lo ocupa, de nueva cuenta, el estado de Nuevo León, cuya página web es operada por un profesionista nayarita, Eric Hernández Quintero, mi hermano, ingeniero en sistemas egresado del ITESO de Guadalajara. Una felicitación merecida para él.
martes, 11 de agosto de 2009
¿Y qué ley local podemos presumir?
Seguramente serán días para replantear el estilo del quehacer legislativo, pues tal como ha operado hasta hoy, ha resultado cómodo para la planta alta de Palacio de Gobierno, empero el saldo social ha sido grave. Reformas legales que pasaron de noche por la sociedad, una Constitución aderezada sin la opinión de las voces autorizadas, e incluso, la simbólica y famosa Ley Quiqueto ya en el olvido. Mucha culpa de esto la llevan quienes han delineado –a una cuadra de distancia- la agenda legislativa del 2005 a la fecha.
El uso de los tradicionales y aburridos foros de consulta como método de legitimación de modificaciones al marco normativo contrasta con la dinámica innovadora de Ney González en otros rubros de su sexenio, como el modelo de gestión ante el gobierno federal o la forma de comunicarse con la sociedad.
Queda claro que el gobernador y su gabinete no siempre van al mismo ritmo. Lo lógico debió ser instaurar en 2005 en una agenda incluyente, modernizadora, dinámica, pensando en la proyección nacional de Ney y su administración. Sin embargo, hoy en el concierto nacional, Nayarit nada tiene que presumir en materia de leyes locales. No hemos producido en los últimos 4 años una sola reforma auténtica digna de presumirse a otros Congresos.
ABRIR LA PUERTA EN PALACIO
La Secretaría General de Gobierno, con Cora Cecilia Pinedo, tuvo un sesgo tradicionalista. Hoy, con el doctor Roberto Mejía a cargo, su perfil se presta para hacer en los 2 años restantes lo que no se hizo en los 4 iniciales: patrocinar un diálogo incluyente para que cualquier reforma legal sea producto de un consenso mínimo.
Cierto. El equipo con el que trabaja el doctor Mejía es básicamente el mismo que procesó las indicaciones de su predecesora. Será un reto para ambos –si deciden asumirlo-; para unos adaptarse a un perfil diametralmente distinto a la ortodoxia de Cora Cecilia, y para el doctor, estrenar la mano firme que exigen también ese tipo de cargos, sobre todo para exigir resultados al equipo de trabajo.
La producción jurídica del sexenio ha sido un trabajo de escritorio, básicamente. La auscultación social no ha existido. Si el cambio de timón que se percibe en la agenda de Ney González tras el 5 de julio es una actitud sostenida, sin duda, la relación del Ejecutivo con el Legislativo debe pasar también a una nueva etapa, en la que se privilegie el diálogo de la autoridad con los gobernados para orientar la producción del nuevo Derecho local y la abrogación de imperativos vigentes.
Es momento de que el Congreso discuta cosas que en verdad le interesen a los nayaritas. Y que de la planta alta de Palacio se confeccione una o varias reformas legales, validadas socialmente, que sean orgullo del sexenio, un producto jurídico para exportarse.
DE BUENA FUENTE: Falso o cierto, pero ayer circuló el trascendido mediático –seguramente filtrado por el abogado Eric Coufal- de que en la cumbre de líderes de Norteamérica en Guadalajara sería tratado el caso del litigio entre el empresario Jon Shirley, cuyos intereses gestiona Coufal, y los condominios Aura.
Lo cierto es que el expresidente de Microsoft donó $106,350 dólares en 2008 (hizo donaciones menores en años previos a la causa demócrata) a la campaña de Barack Obama. Pero que el problema inmobiliario que enfrenta Shirley se haya incluido en la agenda del encuentro diplomático es distinto.
El litigante Coufal está dando una pelea total, ciertamente, con un impresionante despliegue mediático. Si su representado gana en las instancias legales, quedará claro que su estrategia funcionó. Pero si se demuestra que no le asiste la razón, puede que ponga en riesgo, incluso, hasta la patente presidencial otorgada el 5 de abril del 2002 para que se desempeñe como cónsul honorario de Austria en 8 estados de la República, pues evidentemente se ampara en este nombramiento para moverse con los representantes de la prensa y en los ámbitos oficiales, aunque se trate de asuntos de su bufete jurídico.
lunes, 10 de agosto de 2009
El cinturón de los alcaldes
Los medios retratan algunos anuncios espectaculares que buscan efectos mediáticos; desde Puerto Vallarta llega la noticia de que el alcalde Javier Bravo –ese mismo que cuando diputado federal propuso que se conmemorara el día del zurdo en el calendario nacional- pidió a sus regidores la donación de una quincena, y en Santiago el presidente Sergio González anunció una rebaja del 50 por ciento a los salarios de regidores y funcionarios de confianza.
Que quede claro, el tratamiento del problema hay que situarlo en dos escalas distintas. En la esfera del Poder Ejecutivo sí existen desde hace meses medidas para reducir el gasto corriente, medidas que quizá desconoce la gente. Ahí, entonces, el reto es comunicar la austeridad de mejor manera.
Claro, hay quien piensa que hay más por hacer. Lo cierto es que en el contexto de crisis nacional y nubarrones negros en el corto plazo, cualquier medida adicional que se tome será bien recibida, claro, siempre y cuando se difunda adecuadamente.
TESORERÍAS POBRES QUE GASTAN COMO RICAS
Por su parte, el problema en el orden municipal es más complejo, pues los jefes de prensa tienen poco que anunciar. Es decir, los tesoreros no han concebido estrategias ideales para enfrentar la drástica reducción en las participaciones. Las medidas de carácter cosmético sirven para que las autoridades crezcan en imagen, pero la verdad es que muchos de los egresos de los Ayuntamientos son injustificado, populistas y no pocas veces riñen con el marco legal vigente.
En ese entorno se debe aprovechar la información pública existente (las cuentas públicas auditadas por el Órgano de Fiscalización Superior que lleva el talentoso economista Salvador Iñiguez) y las experiencias exitosas que han tomado otros Ayuntamientos del país para eficientar su gasto y que están al alcance de un clic en mil y un portales web.
Y esa tarea de adiestramiento, de análisis, de revisión de casos de éxito, bien la podría llevar a cabo el Congreso del estado, o idealmente, la Coordinación de Fortalecimiento Municipal a cargo de la arquitecto Griselda Esparza, cuyo reto –por su juventud- es dejar una huella distinta a la de sus predecesores en esta dependencia.
Cada 3 años se reviven las acusaciones de enriquecimiento inexplicable contra las autoridades municipales salientes. Justo en estos días se escuchan señalamientos contra el ex edil de Jalisco Fernando Carrillo Noyola y contra el rol de Juan Cuevas como traficante de influencias en la gestión de su hermano Jaime, en Bahía de Banderas del 2005 al 2008.
Las finanzas municipales están y estarán en una fase de crisis, y exigen criterios de gasto acorde a esa circunstancia. El problema es quién le pone el cascabel al gato. Tal como van las cosas, no va a haber dinero que alcance para sufragar los dispendios usuales en este ámbito de gobierno. Deben apretarse el cinturón.
DE BUENA FUENTE: Dentro de los 4 estados con tasa de mortalidad más alta por tuberculosis, tanto en varones como mujeres, figura Nayarit. No estaría mal que el Congreso del Estado adoptara una medida similar a la tomada el viernes pasado por la Comisión Permanente de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, ordenando a la Auditoría Superior de la Federación a investigar la operación del programa oficial del 2008 contra este padecimiento en Chiapas, ante indicios de probables omisiones de la Secretaría de Salud en la compra de medicamentos. Dicen que se les “olividó” adquirirlos.
El año pasado Nayarit ocupó el primer lugar nacional en mortalidad de mujeres por tuberculosis, superando a Chiapas. Digo, creo que el caso amerita un poco de más atención por parte de los representantes populares, claro, una vez que desempaquen los souvenirs californianos.
DE BUENA FUENTE 2: Malas señales manda el PAN a los pro-aliancistas nayaritas (blanquiazules y del PRD), pues la mayoría panista en el Congreso local de Guanajuato prohibió el sábado anterior las candidaturas comunes al reformar la legislación electoral de esa entidad.
Sería ingenuo pensar que tal medida fue tomada sin acuerdo con el CEN del PAN. De llevar la bendición del centro –como se intuye-, se debe decodificar como un mensaje claro: mejor solos que mal acompañados. Y esa señal tiene muchos destinatarios en Nayarit, de cara al 2011.
DE BUENA FUENTE 3: Ayer domingo se llevó a cabo uno de los eventos más importantes -sino el que más- dentro de la Feria de Nayarit en California, la reunión de proyectos 3 por 1 para migrantes (un programa de SEDESOL), para canalizar recursos a obras de alto impacto social a sus comunidades de origen, en el que por cada peso aportado la Federación, el estado y los municipios aportan 3 más.
Lamentablemente en el evento que tuvo como sede el comedor de la high school de El Monte asistieron solamente 11 de 18 alcaldes que por allá andaban y cero, sí, cero diputados. Entre los 7 ediles ausentes anoten a Roberto Sandoval.
Se supone que uno de las motivaciones para que asistan las autoridades a la Feria transfronteriza es precisamente ese, contactar a los clubes de paisanos para operar la captación de aportaciones para el famoso "3 por 1". No se vale que fines tan nobles sucumban ante las tentaciones de los outlets, espléndidos outlets californianos.
viernes, 7 de agosto de 2009
A comunicar (bien) la austeridad
Para efectos de imagen institucional nada ayuda tanto como los hechos. Los apretones de cinturón que se han dado históricamente muchas familias nayaritas no quedan sólo en el discurso del padre de familia, sino que se reflejan en acciones concretos, dolorosas la mayor parte de ellas.
La merma de ingresos es un drama cotidiano. Y en ese tenor debe retratarse la crisis económica que resentirán los poderes públicos. La gente, pues, debe ver y convencerse de que la crisis nos alcanzó.
Ayer jueves sintonicé por casualidad una estación radiofónica local, del norte del estado, en frecuencia modulada. Los locutores se preguntaban ¿a qué van algunos funcionarios municipales a la Feria de Nayarit en California? Mencionaban, por ejemplo, a un director de aseo público –de algún Ayuntamiento del norte de la entidad- que fue parte de la comitiva.
Este tipo de hechos confunden a la sociedad, no ayudan en esta coyuntura, tal y como lo diseccionó el maestro en Derecho Andrés García, exauditor general del OFS, ayer en su blog en la red con un juego de palabras ilustrativo: “Nayarit de Feria y sin feria”.
Hay que dejar en claro que el Gobierno del estado, desde hace dos ediciones de este evento, restringió al máximo las autorizaciones a los asistentes a este evento. Sólo van los estrictamente necesarios.
AYUNTAMIENTOS, ¿ADMINISTRANDO LA ABUNDANCIA?
En cambio, los Ayuntamientos se muestran generosos a la hora de palomear a los viajeros, lista que –por fortuna- se ve restringida por las negativas del Consulado norteamericano a autorizar visas a muchos regidores y servidores públicos municipales.
Y ni qué decir del discurso justificatorio del Congreso local, respecto a que los diputados en misión transfronteriza pagan el viaje de su peculio. Aunque sea cierto, nadie lo cree.
Son momentos en que las autoridades deben operar eficazmente medidas que transmitan un manejo cuidadoso de los recursos públicos, y que no den una imagen de derroche. Este tipo de detalles hicieron que en 2008 llegaran partidos opositores a ¡la mitad de los Ayuntamientos nayaritas!
El gobernador Ney González conoce bien los fundamentos y reglas de la comunicación política. Por ello sabe que a su regreso de Los Ángeles una de las misiones gubernamentales será evidenciar y reiterar algo que ha trabajado al interior de su gabinete: las medidas de austeridad.
No basta con que los funcionarios sepan –y padezcan- los criterios estrictos que hay para que les autoricen un egreso, una compra, un viaje oficial o viáticos.
Recientemente Felipe Prado, titular de SEPLAN, me comentó informalmente las medidas internas que tomaron en la sede de su dependencia –frente al Rey Nayar- para minimizar el gasto corriente, como el uso de aire acondicionado solamente después de las 10:30 de la mañana, por ejemplo.
Es necesario, pues, que las familias nayaritas –esas que han empeñado joyitas en el Monte de Piedad, que sacaron a los hijos del colegio particular para inscribirlos en escuelas públicas, o que dejaron el taxi para abordar camiones urbanos- se enteren de algo que sí está haciendo el gobierno estatal, pero que no se ha comunicado correctamente.
El expresidente del gobierno español Felipe González sintetizó esto de manera formidable: “Lo hacemos bien, lo comunicamos mal”.
DE BUENA FUENTE: Bien posicionado se encuentra ya el gobernador Ney González como “el” tecnopolítico a nivel nacional. Denisse Maerker y Jairo Calixto Albarrán le dedicaron comentarios esta semana respecto al uso de gadgets como herramientas de uso cotidiano. Pero –una imagen vale más que mil palabras- resultó mucho más atractiva la gráfica que distribuyó la agencia procesofoto, captada el miércoles en Palacio Nacional, en la que se observa a un sonriente Ney tomar video con su celular -¿un iphone?-, para subirlo después a su popular página de facebook.
miércoles, 5 de agosto de 2009
¿El saco grande?
Da la impresión de que el Congreso intenta trabajar con las reglas de otra época, de cuando al PRI lo apodaban “la aplanadora”, cuando ganaban las votaciones pero usualmente perdían los debates.
Le falta más vida a la agenda parlamentaria local. La pluralidad de la sociedad Nayarita no se ha visto reflejada en los puntos de vista de muchas discusiones que se dan en la sala de sesiones o en los temas que se desahogan en las comisiones.
Se hizo viejo el Congreso, es decir, se oxidaron, se esclerotizaron sus funcionarios, sus procedimientos, sus mañas. No hay diferencia en la forma de operar de la XXIX Legislatura y aquellas que encabezaron Alejandro González Sánchez o Javier Carrillo Casas, hace más de 20 años.
Uno de los estudiosos del fenómeno parlamentario, el jurista Diego Valadez, reconoce que uno de los saldos positivos de la alternancia política en México es que los Congresos se convirtieron en el principal foro para discutir y operar soluciones a los problemas del país.
LEJOS, MUY LEJOS, LITERAL Y METAFÓRICAMENTE
Hay que reconocer que en Nayarit el rol de protagonismo que tuvo el Poder Legislativo local del 99 al 2005 lo perdió. Como para enfatizar ese divorcio con los temas sociales, el cambio de sede a la Universidad Tecnológica de Jalisco acentuó las fronteras entre la ciudadanía y sus representantes.
Salvo la actuación de Dolores Galindo en los problemas de los pescadores, no se percibe la incidencia eficaz de algún otro diputado en la gestión de la demanda social.
La burocracia legislativa está llevando a los legisladores locales a una dinámica en la que la agenda popular no encuentra eco. Se han limitado a darle trámite a las iniciativas que pactan con la subsecretaría de asuntos jurídicos del Poder Ejecutivo, pero no más.
En ese contexto, existe el riesgo de que el ingenio del populacho piense que “el saco les queda grande” a los diputados cuando conozcan el remozado y ampliado palacio legislativo en los próximos días. Instalaciones de lujo, representantes populares de segunda.
DE BUENA FUENTE: Al más puro estilo de las alcaldías panistas ya un funcionario estatal implementó los “miércoles ciudadanos” para atender directamente peticiones de la gente. Las malas lenguas dicen que anda trabajando para ser diputado local en el 2011. Como es novato seguramente ignora que los gobernadores salientes poco influyen en la conformación de la Legislatura local entrante.
Cocinando el quinto año
Los ujieres de Casa Nayarit han sido mudos testigos de los discretos encuentros entre el gobernador y los miembros del politburó priísta local. Ney entiende que es tiempo de refrendar alianzas y compromisos, y –sobre todo- darle la vuelta al 2009.
Un gobernante más joven hubiese operado los resultados electorales de distinta forma, es decir, buscando culpables y patrocinando cacerías de brujas. No le dio gusto, afortunadamente, a los fundamentalistas del PRI –de uno o de otro bando, incluso dirigentes formales del comité directivo- cuya lectura simplista fue declarar a las traiciones (esto es, la contracampaña de algunas corrientes) como la causa de las derrotas de Jocelyn Fernández en el distrito 2 y de Alfredo Zmery en el tercero.
EL PROTAGONISMO ES Y DEBE SER DEL GOBERNADOR
Solo los personajes con más colmillo saben que hubo descuido en las formas que sostienen las alianzas y pactos políticos. Pero, insisto, las señales presentes indican que la lección se aprendió. Aún sin discutirlo con claridad, sin necesidad de autopsia, los jefes de las principales corrientes del PRI nayarita entienden que los descuidos en los años previos costaron caro, pero de igual forma, se decantaron a favor de cerrar el círculo, con miras al 2011.
A Ney le espera un buen quinto año de gobierno a partir del próximo 19 de septiembre. El 2010 no será un año electoral, tendrá un presupuesto favorable, y lo mejor de todo es que entiende como son los quintos años de un sexenio. Seguramente tendrá que apretar tuercas en algunas áreas de su gabinete para despertar a algunos de sus aletargados funcionarios, les pedirá que incrementen su creatividad y pondrá énfasis en comunicar de la mejor manera los resultados.
En el campo político se deberá notar el “no hagan olas” que se opera desde Casa Nayarit. Los políticos con oficio saben que en el quinto año no hay que hacerle sombra al gobernador. Ojalá los políticos sin oficio también cooperen. Son las reglas sexenales.
DE BUENA FUENTE: Desde la noche del lunes varios regidores de algunos Ayuntamientos nayaritas durmieron plácidamente en el hotel Crowne Plaza de Commerce, California. Asisten a la Feria de Nayarit en ese estado norteamericano que inicia hasta el viernes 7 y concluye el domingo 9 de agosto. Son muchos días de viáticos y poco lo que pueden aportar a este tipo de encuentros con la paisanada. Eso sí, las visitas a los outlets, Universal Studios y Disneylandia los tendrán entretenidos en los días previos.
Y eso que apenas el lunes los nayaritas nos amanecimos con el anuncio de Gerardo Gangoiti sobre el recorte de una tercera parte en las participaciones federales. Pueblo chico, mitote grande. A ver como reacciona la raza de los municipios cuando se enteren de las vacaciones pagadas de muchos integrantes de los cabildos. Y eso que de no ser por los rigurosos criterios del consulado norteamericano, otro puño de regidores allá anduvieran, renovando guardarropa y trayendo recuerditos de Victoria’s Secret.
El gobierno del estado hizo esfuerzos por minimizar la comitiva oficial. Que solo vayan los estrictamente necesarios; pero la autonomía municipal derivó en impertinencia a la hora de invitar a los viajeros. Bendito 115 constitucional.
DE BUENA FUENTE 2: El domingo 16 de agosto a las 3 de la tarde los aficionados al balompié podrán conocer el nuevo uniforme del Atlas, en el partido contra el América en el Estadio Azteca. Como lo dijimos hace días, el patrocinador será la marca Riviera Nayarit, cuyo logo estará estampado en el pecho de los jugadores rojinegros. Me apunto para ir al tour de presentación.
DE BUENA FUENTE 3: Seguramente palideció de envidia el arquitecto Alfredo Madrigal, Presidente de una organización “cùpula” de empresarios al ver las nuevas instalaciones de la COPARMEX y la gran capacidad de convocatoria de su presidente Eduardo Ruelas. Los hombres de negocios más importantes de Nayarit compartieron el pan y la sal ayer en la Quinta Nena con el ingeniero Ricardo González Sada, presidente nacional de este organismo.
El Consejo Empresarial de Nayarit (CEN) fue un invento que no funcionó, en cambio, ayer se demostró que hay COPARMEX para rato.
martes, 4 de agosto de 2009
Funcionarios que aburren
Pareciera que gobernar es una actividad que provoca bostezos. Muchas de las políticas públicas vigentes pecan de ser ortodoxas y el estilo de no pocas autoridades es excesivamente formal, anestésico incluso. Falta chispa, falta sal y pimienta. Se extraña hechos y personajes que “daban la nota” en años pasados. Ni siquiera los diputados Roberto Lomelí Madrigal, Carlos Hernández Ibarría o Juan Antonio Echeagaray han podido darle un toque de color a su actuación. Quedan a deber.
Suelo conversar 2 o 3 veces por semana con personajes de los medios para revisar si hay novedades interesantes en la agenda pública. “No hay nada”, suelen decirme con tono de enfado.
Para las nuevas generaciones debe ser desolador ver a la clase política de Nayarit mostrarse monótona, adivinable, hiper-institucional, formalita.
Se extrañan los lances que en el pasado reciente protagonizaban Filiberto Delgado como Presidente del PRI, el diputado Marco Antonio Hernández del PAN, y –por supuesto- Ney González al frente de la alcaldía de Tepic, cuya gestión supo mover eficazmente tanto a la opinión pública como a la opinión publicada. El mismo Antonio Echevarría como gobernador supo aderezar muy bien su rol protagonista.
MUCHO “MEDIA TRAINING”, PERO…
Percibo hoy errores institucionales al mediatizar la agenda gubernamental. Muchos de los temas de la alta burocracia –inversiones, obras, gestiones, visitas oficiales- son poco atractivos desde la óptica popular. Y algunos de los temas que interesan a la ciudadanía –remoción de funcionarios, sanciones a corruptos e ineficaces, diálogo con los opositores- han sido débilmente gestionados por los funcionarios de varios niveles de gobierno.
Hace poco un servidor público municipal me invitaba a ver “lo bueno” de su institución, y no solamente “lo malo”. Esa es una obsesión de muchos hombres en el gobierno. Le expliqué –con manzanas- la tesis de la experta en imagen pública, Ana Vásquez Colmenares, quien como consultora aconseja a las autoridades difundir “notas amarillas” pues las “notas blancas” son desairadas por los consumidores de noticias.
Y eso es algo que pese a tanto entrenamiento de medios no han podido hacer los actores locales. Siguen emitiendo declaraciones políticamente correctas, con datos fiables, mismos que la gente que los lee en prensa escrita, los escucha en radio o los ve en televisión ignora olímpicamente.
El viernes pasado una de las notas que mas llamó la atención de los medios mundiales fue una simple reunión, convocada con Barack Obama, para tomarse unas cervezas con un policía de origen anglosajón y un académico de raza negra, envueltos en un pequeño escándalo racial. Así de sencillo.
Hace falta pues que los personajes locales sepan “mover el avispero” de vez en cuando. Salvo las veces que Ney se ha animado a “quitarle lo aburrido” –por usar sus palabras- al ambiente político local, la regla es el marasmo y solo por excepción nuestras autoridades saben incidir correctamente en la opinión popular.
DE BUENA FUENTE: Pese a las críticas de uno que otro nostálgico, el interés gubernamental por mejorar su presencia en la red sigue creciendo. Ahora el gobierno federal ya está en la red de microblogging Twitter bajo el nick “gobfed”. Ayer en la cobertura periodística de este anuncio se destacó la actividad que el gobierno de Nayarit despliega en este servicio.
lunes, 3 de agosto de 2009
Aura y Mexcaltitán
En esa camada de mandatarios priístas incluyen a Ney González. Justo ayer el columnista Néstor Ojeda de Diario Milenio lo enlistó en ese privilegiado inventario de protagonistas de la política nacional, junto a sus pares de una docena de entidades.
Las habilidades desplegadas por Ney en los primeros 4 años de su sexenio nos permiten identificar sus fortalezas en varios rubros, primordialmente la gestión de los asuntos turísticos.
Por ello, los temas recientemente publicitados del caso Jon Shirley versus condominios Aura, y la decisión de la Secretaría de Turismo de excluir a la isla de Mexcaltitán del programa “pueblos mágicos”, son retos que revisten especial interés, pues simbolizarán el estilo, el cómo, el “know how” de Ney González para abordarlos y resolverlos al ser casos de la agenda pública local y nacional.
UN ESTILO PECULIAR, SU CARTA DE PRESENTACIÓN
En el primer asunto, recientemente se filtraron datos de presunta corrupción en la tramitación de permisos y licencias obtenidas por los desarrolladores del complejo inmobiliario Aura en el 2007, durante la gestión de Jaime Cuevas como alcalde de Bahía de Banderas. Aparentemente el Órgano de Fiscalización Superior ya emitió una recomendación para que se inicien acciones legales contra la extesorera municipal María del Carmen Wong, al no encontrársele recibos de ingresos por el pago de derechos correspondientes de esa obra.
La impresionante mediatización de este conflicto entre particulares por parte de Eric Coufal, abogado de Shirley, ha puesto en vitrina las decisiones que tome o vaya a tomar el gobierno del estado, cuya rol mediador ofreció Ney González.
Y el otro caso, el de la isla de Mexcaltitán, constituye igualmente un asunto complejo, pues finalmente los moradores de la misma, son quiénes se han negado inercialmente a involucrarse en el tema turístico, pues los que sí hay son inversiones públicas cuantiosas.
¿Cómo convencer a apacibles pescadores de dejar la relajada rutina de trabajo y cervezas? ¿Qué hacer para que imiten los casos de éxito de vocación turística del sur de la entidad? ¿Requieren los mexcaltecos simple capacitación? ¿Podrá la escuela de turismo de la U.A.N. o las universidades tecnológicas coadyuvar a revertir la falta de cooperación social? ¿Falló la autoridad al no calcular la actitud de los isleños para hacer de su espacio un pueblo mágico?
Ambos casos son pues una oportunidad para que el gobernador despliegue un estilo peculiar para conciliar todas las piezas del rompecabezas exitosamente. La forma en que resuelva ejemplarmente los temas de su especialidad sexenal –el turismo- hará las veces de carta de presentación en el 2012.
DE BUENA FUENTE: Otro dato que el fin de semana comentó un medio nacional fueron las cifras del INEGI sobre el crecimiento del PIB per cápita entre 2003 y 2007. “Nayarit es el estado con mejor desempeño en ese terreno, pues su tasa de crecimiento, per cápita, fue de 5.4% (mejor a la de China e India, por ejemplo)”, apuntó Jorge Álvarez Máynez, director de La Jornada de Aguascalientes.
DE BUENA FUENTE 2: ¿A qué santo le reza un peculiar diputado local del PRI quién tuvo la buena suerte de agenciarse 30 mil pesos en Play City la noche del jueves pasado, justo un día antes de cobrar su jugosa quincena?
DE BUENA FUENTE 3: Con toda seguridad la diputada electa Hilaria Domínguez Arvizu presidirá nuevamente la mesa para la instalación de la Legislatura 61, honor que le fue conferido ya en el 2003. De los 237 diputados electos del PRI, 58 han tenido al menos una experiencia parlamentaria federal previa, sin embargo, la cenecista nayarita es la decana, pues es la única que formó parte la Legislatura 50, de 1976 a 1979. Será difícil encontrar en el resto de las bancadas alguien con tal antigüedad en los menesteres congresionales y por tal motivo es un hecho que Hilaria presidirá la sesión para instalar a los nuevos diputados federales.